Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 20 marca 2013 r. – Andersen przeciwko Komisji

(sprawa T‑92/11)

Pomoc państwa – Pomoc przyznana przez władze duńskie na rzecz przedsiębiorstwa publicznego DSB – Umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowego transportu pasażerów między Kopenhagą a Ystad – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym pod pewnymi warunkami – Stosowanie przepisów prawa materialnego w czasie

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego – Ocena w chwili wniesienia skargi – Skarga mogąca przynieść korzyść skarżącemu (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 29, 30)

2.                     Postępowanie sądowe – Interwencja – Wniosek popierający żądania jednej ze stron, lecz przedstawiający inną argumentację – Dopuszczalność – Argumenty zmieniające ramy sporu – Niedopuszczalność (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 40 akapit czwarty, art. 53; regulamin postępowania przed Sądem, art. 116 § 3) (por. pkt 31, 41)

3.                     Akty instytucji – Stosowanie w czasie – Przepisy proceduralne – Przepisy materialne – Rozróżnienie – Moc wsteczna przepisu prawa materialnego – Przesłanki (por. pkt 34–36, 45, 56)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Plany pomocy – Badanie przez Komisję – Pomoc zgłoszona, lecz niewypłacona – Stosowanie przepisów prawa materialnego obowiązujących w chwili wydania decyzji Komisji (art. 88 WE) (por. pkt 39, 54)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Obowiązek oceny przez Komisję zgodności pomocy z ramami prawnymi obowiązującymi w chwili jej wypłacenia – Zastosowanie rozporządzenia nr 1370/2007 do umów o świadczenie usług publicznych transportu zawartych przed wejściem w życie rozporządzenia – Wyłączenie (art. 87 WE; rozporządzenie nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 40–57)

6.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 87 WE) (por. pkt 58)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji Komisji 2011/3/UE z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie umów o świadczenie usług publicznych w zakresie transportu zawartych pomiędzy duńskim ministerstwem transportu a Danske Statsbaner [pomoc państwa C 41/08 (ex NN 35/08)] (Dz.U. 2011, L 7, s. 1)

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność art. 1 akapit drugi decyzji Komisji 2011/3/UE z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie umów o świadczenie usług publicznych w zakresie transportu zawartych pomiędzy duńskim ministerstwem transportu a Danske Statsbaner [pomoc państwa C 41/08 (ex NN 35/08)].

2) Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez Jørgena Andersena, z wyjątkiem tych poniesionych w ramach interwencji.

3) Królestwo Danii pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążone kosztami poniesionymi przez Jørgena Andersena w ramach interwencji tego państwa członkowskiego.

4) Danske Statsbaner (DSB) pokrywają własne koszty oraz zostają obciążone kosztami poniesionymi przez Jørgena Andersena w ramach ich interwencji.