Üldkohtu (üheksas koda) 8. septembri 2016. aasta otsus – Xellia Pharmaceuticals ja Alpharma vs. komisjon

(kohtuasi T-471/13)

Konkurents – Tsitalopraami ravimi toimeainet sisaldavate antidepressantide turg – Eesmärgi tõttu konkurentsipiirangu mõiste – Potentsiaalne konkurents – Geneerilised ravimid – Patentidest tingitud turule sisenemise tõkked – Patentide omaniku ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud lepingud – Komisjoni uurimise kestus – Kaitseõigused – Trahvid – Õiguskindlus – Karistuste seaduslikkuse põhimõte

1.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Potentsiaalne konkurents  – Geneeriliste ravimite tootja tegelik ja konkreetne võimalus turule riskiga siseneda, kui seal on patendiga kaitstud ravimid – Patentide omaniku ja geneeriliste ravimite tootjate vahel sõlmitud leping, mis võib seda sisenemist takistada – Potentsiaalse konkurentsi piiramine (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 59–65, 146–148, 307 ja 342)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendamiskoormise ulatus – Komisjoni esitatud tõenditelt nõutav täpsuse tase – Tõendite kogum – Süütuse presumptsioon – Kohaldatavus – Rikkumise olemasolu vaidlustavate ettevõtjate tõendamiskohustused – Kohtulik kontroll – Ulatus (ELTL artikli 101 lõige 1 ja artikkel 263; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 66–74 ja 111)

3.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Patente puudutavad kokkulepped – Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Asjaomaste ettevõtjate jaoks kõige kasumlikum või kõige vähem riskantne lahendus – Eesmärk leevendada liiga ebasoodsate õigusnormide mõju – Mõju puudumine nende lepingute õigusvastasele laadile (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 124 ja 135)

4.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Kartelli ulatus ja eesmärk ning kartelli kujunemise majanduslik ja õiguslik kontekst – Vahetegemine rikkumistel, millel on konkurentsivastane eesmärk, ja rikkumistel, millel on konkurentsivastane tagajärg – Kokkuleppe poolte tahe konkurentsi piirata – Mittevajalik kriteerium – Rikkumine, millel on konkurentsivastane eesmärk – Kahjustamine piisavas ulatuses – Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 251–257, 270–273, 308, 309, 319 ja 326)

5.                     Kartellikokkulepped – Keeld – Rikkumised – Patente puudutavad kokkulepped – Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Vastupidised maksed, mis on laadilt ebaproportsionaalsed ja millega kaasneb konkurentide turult väljatõrjumine – Lubamatus (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 263, 267, 315–317, 277, 280–281 ja 308)

6.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Rikkumise tuvastamise otsuse tühistamine menetluse ülemäärase kestuse tõttu – Tingimus – Asjaomaste ettevõtjate kaitseõiguste rikkumine – Hindamine kogu menetluse alusel (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 353–357 ja 364)

7.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Haldusmenetluse ülemäärane kestus – Kaitseõiguste teostamise seisukohalt asjakohaste tõendite kadumine – Tõendamiskoormis – Hoolsa ettevõtja kohustused (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punkt 358)

8.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Aegumine trahvide valdkonnas – Tähtaja algus – Üks ja vältav rikkumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 25) (vt punkt 363)

9.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus – Vähendamine menetluse ülemäärase kestuse alusel – Juhtumi asjaolude terviklik arvessevõtmine (ELTL artiklid 101 ja 26; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 1 ja artikkel 31) (vt punktid 373–376)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Piirid – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine – Emaettevõtjate ja vahepealsete emaettevõtjate vastutus nende tütarettevõtjate rikkumise eest – Põhimõtte kohaldamine – Sarnaste olukordade puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 380–386)

11.                     Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Toimepanemine tahtlikult või hooletusest – Mõiste – Ettevõtja, kes ei saa olla teadmatuses oma tegevuse konkurentsivastasest laadist – Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Vastupidised maksed, mis on laadilt ebaproportsionaalsed ja millega kaasneb konkurentide turult väljatõrjumine – Hõlmamine (ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 5 ja artikli 23 lõige 2) (vt punktid 403–405)

12.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Trahvi määramise kuupäevale eelnenud majandusaasta käibe alusel arvutamine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõike 2 teine lõik) (vt punktid 447–449 ja 458)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 19. juuni 2013. aasta otsus C(2013) 3803 final [ELTL] artikli 101 ning EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta (juhtum AT/39226 – Lundbeck) ning nõue vähendada trahvisummat, mis hagejatele selle otsusega määrati.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Xellia Pharmaceuticals ApS‑ilt ja Alpharma LLC‑lt..