Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 25.10.2012 – Astrim ja Elyo Italia vastaan komissio

(asia T-216/09)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Ispran yhteisen tutkimuskeskuksen ilmastointi-, lämmitys- ja ilmanvaihtolaitteistojen huoltopalvelut – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen – Tarjouspyyntöasiakirjoissa olevan edellytyksen tulkinta – Perusteluvelvollisuus

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonnan rajat (ks. 17–21 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielimen velvollisuus käyttää oikeuttaan ottaa yhteyttä tarjoajaan tarjousten avaamisen jälkeen – Edellytys – Oikeuden käyttäminen hyvän hallinnon ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita, suhteellisuusperiaatetta ja oikeusvarmuuden periaatetta noudattaen (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 ja 92 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 148 artiklan 3 kohta) (ks. 22–25 sekä 38, 39, 42 ja 43 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Tarve varmistaa yhtäläiset mahdollisuudet ja noudattaa avoimuuden periaatetta – Ulottuvuus (ks. 34–37 kohta)

4.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista (Unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 47 kohta)

5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 3 kohta) (ks. 82–85 kohta)

6.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus hylätä epäselvät tarjoukset – Velvollisuuden laajuus (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 99 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 139 artiklan 1 kohta ja 148 artikla) (ks. 93–95 kohta sekä 102 ja 103 kohta)

Aihe

Vaatimus sen komission 27.3.2009 tekemän päätöksen kumoamiseksi, jolla hylättiin kantajien jättämä tarjous komission 25.10.2008 julkaiseman hankintailmoituksen yhteydessä, joka koskee Ispran yhteisen tutkimuskeskuksen ilmastointi-, lämmitys- ja ilmanvaihtojärjestelmien huoltopalveluihin liittyvien sopimusten tekemistä (EUVL 2008/S 208-274999), ja toissijaisesti vaatimus tarjouspyyntökirjeen 17 kohdan osittaiseksi kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Astrim SpA ja Elyo Italia Srl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.