Acțiune introdusă la 3 iunie 2009 - Mitteldeutsche Flughafen und Flughafen Dresden/Comisia

(Cauza T-217/09)

Limba de procedură: germana

Părțile

Reclamante: Mitteldeutsche Flughafen AG (Leipzig, Germania) și Flughafen Dresden GmbH (Dresda, Germania) (Reprezentanţi: M. Núñez-Müller şi M. le Bell, avocaţi)

Pârâtă: Comisia Comunităţilor Europene

Concluziile reclamantelor

Anularea, în temeiul articolului 231 alineatul (1) CE, a articolului 1 din Decizia Comisiei din 24 martie 2009 [C (2009) 2010 final] în măsura în care prin aceasta se declară că finanţarea investiţiilor pentru renovarea și extinderea pistei de decolare și de aterizare a aeroportului din Dresda constituie un ajutor de stat;

obligarea Comisiei Comunităţilor Europene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Reclamantele se îndreaptă împotriva Deciziei C(2009) 2010 final a Comisiei din 24 martie 2009 (NN 4/2009, ex N 361/2008) - Germania, aeroportul din Dresda, prin care Comisia a autorizat aportul preconizat de capital propriu din partea Germaniei pentru reconstrucţia și extinderea pistei de decolare și de aterizare a aeroportului din Dresda ca fiind compatibil cu piaţa comună în conformitate cu articolul 87 alineatul (3) litera (c) CE. Reclamantele solicită anularea deciziei în măsura în care Comisia a considerat că măsura atacată reprezintă ajutor de stat.

În susţinerea acţiunii, reclamantele arată în primul rând că au fost încălcate de Comisie modul de repartizare a competenţelor și principiul abilitării speciale prevăzut de articolul 5 CE, întrucât, potrivit modului de repartizare a competenţelor în cadrul Comunităţii, Comisia nu este îndreptăţită să examineze măsura atacată. În opinia reclamantelor, dreptul de planificare și răspunderea pentru infrastructurile proprii capacităţilor aeroportuare reprezintă un domeniu de competenţă originară a statelor membre ale Uniunii Europene.

În cadrul celui de al doilea motiv, reclamantele invocă o încălcare a articolului 87 CE. Acestea susţin că, în cadrul Liniilor directoare din 1994¹, Comisia a exclus în mod explicit aplicarea dispoziţiilor comunitare privind ajutoarele de stat măsurilor care privesc infrastructurile aeroportuare. Liniile directoare menţionate sunt în continuare aplicabile, întrucât nici nu încalcă dreptul comunitar primar, astfel cum a fost interpretat prin jurisprudenţa instanţelor comunitare, și nici nu au fost abrogate de Comisie. În special, Liniile directoare din 1994 nu au fost abrogate nici prin Orientările din 2005². În subsidiar, reclamantele arată că Orientările din 2005 nu sunt aplicabile.

În plus, din perspectiva măsurii atacate, Flughafen Dresden GmbH nu trebuie privită ca întreprindere în sensul articolului 87 alineatul (1) CE, ci ca autoritate publică. Mai mult, lipsește orice avantaj în sensul normelor privind ajutoarele de stat, întrucât în cazul organismelor însărcinate cu infrastructurile aeroportuare nu poate fi utilizat criteriul, de care s-a folosit Comisia, al investitorului care operează în cadrul unei economii de piaţă.

Prin cel de al treilea motiv, reclamantele consideră că decizia trebuie anulată astfel cum s-a solicitat și pentru că au fost încălcate de către Comisie norme fundamentale de procedură, principiul neretroactivităţii și al protecţiei interesului legitim, decizia în sine cuprinzând totodată contradicţii.

____________

¹ - Comunicarea Comisiei - aplicarea articolelor 92 CE și 93 CE și a articolului 61 din Acordul privind SEE în cazul ajutoarelor de stat acordate în sectorul aviaţiei (JO 1994, C 350, p. 5).

² - Comunicarea Comisiei - orientări comunitare privind finanţarea aeroporturilor și ajutorul la înfiinţare pentru companiile aeriene cu plecare de pe aeroporturi regionale (JO 2005, C 312, p. 1, Ediţie specială, 07/vol. 14, p. 188).