A Consiglio di Stato (Olaszország) által 2024. március 25-én benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali kontra Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

(C-224/24. sz. ügy, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)

Az eljárás nyelve: olasz

A kérdést előterjesztő bíróság

Consiglio di Stato

Az alapeljárás felei

Felperes: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali

Alperesek: Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

Ellentétes-e a „veszélyes anyagok jelenlétének” a 2012/18/EU irányelv¹ 3. cikkének 12. pontjában szereplő meghatározásával – a valamely hulladékkezelő üzemben jelenlévő veszélyes hulladékok mennyiségének előírását az üzemeltető által bevezetett (és adott esetben a 2008/98/EK irányelv² 23. cikke szerinti vagy a 2010/75/EU irányelv³ 4. cikke szerinti engedélyből átültetett) üzemeltetési eljárásra utaló olyan gyakorlat, amely a hulladékoknak a 2012/18/EU irányelv 3. cikkének 11. pontja értelmében vett keverékekként való minősítésével az üzemben jelenlévő veszélyes anyagok mennyiségének folyamatos nyomon követését irányozza elő, és biztosítja, hogy e veszélyes anyagok mennyisége ne lépje túl a 2012/18/EU irányelv 1. mellékletének 2. oszlopában szereplő alsó küszöbértéket, illetőleg az annak 3. oszlopában szereplő felső küszöbértéket?

Ellentétes-e a 2012/18/EU irányelv verseny és a letelepedés szabadsága elvei szerint értelmezett 7. cikkével – amely előírja, hogy az üzemeltető köteles „az illetékes hatóságnak bejelentést” tenni az irányelv 7. cikkének (1) bekezdésében felsorolt információkról – a 105/2015. sz., felhatalmazáson alapuló törvényerejű rendelet 13. cikkének 1., 2. és 5. bekezdésében foglaltakhoz hasonló olyan rendelkezés, amelynek értelmében az információk közlése kizárólag „a hatályos szabályozásnak megfelelően öntanúsítás formájában aláírt” (2. bekezdés), „az üzemeltető által az 1. bekezdésben meghatározott címzettek részére elektronikus formában, az 5. cikk 3. bekezdése szerinti súlyos balesetek okozására alkalmas üzemek jegyzéke révén a rendelkezésre bocsátott elektronikus kézbesítési szolgáltatások és eszközök igénybevételével továbbított” vagy „kizárólag digitális aláírással ellátott tanúsított elektronikus levél útján [továbbított]” (5. bekezdés), „az 5. mellékletben szereplő formanyomtatványnak megfelelően elkészített bejelentés” (1. bekezdés) útján történhet, ezáltal kizárja a kommunikációnak „az üzemeltető által bevezetett” olyan módszerét, amely az üzemben jelenlévő veszélyes anyagok mennyiségének folyamatos nyomon követését irányozza elő, és biztosítja, hogy e veszélyes anyagok mennyisége ne lépje túl a 2012/18/EU irányelv 1. mellékletének 2. oszlopában szereplő alsó küszöbértéket, illetőleg az annak 3. oszlopában szereplő felső küszöbértéket?

____________

¹ A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről, valamint a 96/82/EK tanácsi irányelv módosításáról és későbbi hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. július 4-i 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2012. L 197, 1. o).

¹ A hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. november 19-i 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2008. L 312, 3. o.).

¹ Az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése)

(átdolgozás) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2010. L 334, 17. o.).