Talan väckt den 12 december 2011 - Republiken Grekland mot kommissionen

(Mål T-632/11)

Rättegångsspråk: grekiska

Parter

Sökande: Republiken Grekland (ombud: I. Chalkias och S. Papaïannou)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ta upp talan till sakprövning,

helt eller delvis ogiltigförklara kommissionens genomförandebeslut av den 14 oktober 2011 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (delgivet med nr K(2011) 7105) (EUT L 270, s. 33), eller ändra det på det sätt som anges, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Republiken Grekland har väckt talan för att få kommissionens genomförandebeslut av den 14 oktober 2011 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (delgivet med nr K(2011) 7105) (EUT L 270, s. 33) ogiltigförklarat, i den del det avser finansiella korrigeringar till Republiken Greklands nackdel, inom systemet för enhetlig ersättning och inom systemet för omstrukturering av vinodlingar, destillering och stöd till bestämda användningsområden för druvmust.

Vad gäller korrigeringen inom systemet för enhetlig ersättning, betonar sökanden för det första att det är rättsstridigt att tillämpa schablonkorrigeringar inom systemet för enhetlig ersättning av följande skäl: a) Tillämpningen av schablonkorrigeringar under det första året av tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken strider mot den allmänna likhets- och samarbetsprincipen. b) Den saknar lagligt stöd för att tillämpa de gamla riktlinjerna i dokument VI/5530/1997 på den nya gemensamma jordbrukspolitiken och på systemet för enhetlig ersättning. Tillämpningen av de gamla riktlinjerna på den nya gemensamma jordbrukspolitiken är ett allvarligt åsidosättande av proportionalitetsprincipen.

För det andra understryker sökanden att kommissionens slutsats att kriterierna för fördelningen av den nationella reserven inte var förenlig med artikel 42 i förordning nr 1782/2003² och artikel 21 i förordning nr 795/2004 grundar sig på en felaktig tolkning av dessa bestämmelser och på en felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna.

För det tredje hävdar sökanden, vad gäller schablonkorrigeringen på 10 procent, att kommissionens slutsatser angående de nationella kriterierna för fördelning av den nationella reserven, vad beträffar att grovfoderarealerna inte medräknats vid beräkningen av arealer och referensbelopp och beräkningen av det regionala genomsnittet inte strider mot förordning 1290/2005 och att kommissionen rättsstridigt gjort finansiella korrigeringar vid tillämpningen av denna förordning. I alla händelser hävdar sökanden att kommissionen tolkat och tillämpat artikel 31 i förordning nr 1290/2005 och riktlinjerna i dokument VI/5530/1997 felaktigt, eftersom a) kommissionens invändningar beträffande kriterierna för fördelning av den nationella reserven får, även om de skulle vara styrkta, inte till följd att utbetalningar görs till personer som inte har rätt till dem och utgör inte någon risk för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), och b) invändningarna i fråga avser inte bristen på grundläggande kontroll och motiverar följaktligen inte en schablonkorrigering på 10 procent.

Vad gäller korrigeringen inom vinsektorn menar sökanden att kommissionen har bedömt de faktiska omständigheterna felaktigt på följande punkter: vinodlingsregistret, destillering och stöd för användning av druvmust, obligatorisk destillering av biprodukter och omstrukturering om omställning av vinodlingar, som uppenbart inte motiverar en korrigering på 10 procent, enligt riktlinjerna om finansiella korrigeringar under likvidationsförfaranden, en korrigering som är uppenbart oproportionerlig i förhållande till de brister som konstaterats i kontrollsystemet.

____________

¹ - Rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, s. 1).

² - Kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 av den 21 april 2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (EUT L 141, s. 1).

³ - Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, s. 1).