Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 22ας Μαΐου 2014 —
Guangdong Kito Ceramics κ.λπ. κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑633/11)

«Ντάμπινγκ — Εισαγωγές κεραμικών πλακιδίων καταγωγής Κίνας — Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ — Έλλειψη συνεργασίας — Αναγκαίες πληροφορίες — Προβλεπόμενες προθεσμίες — Διαθέσιμα δεδομένα — Άρθρο 18, παράγραφοι 1 και 3, του κανονισμού (ΕΚ) 1225/2009»

1.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Κανόνες για τον υπολογισμό του περιθωρίου αντιντάμπινγκ περιεχόμενοι στη συμφωνία αντιντάμπινγκ της ΓΣΔΕ του 1994 — Μεταφορά στο δίκαιο της Ένωσης από τον βασικό κανονισμό αντιντάμπινγκ — Ερμηνεία του άρθρου 18 του εν λόγω κανονισμού υπό το πρίσμα της εν λόγω συμφωνίας αντιντάμπινγκ (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής συμφωνίας δασμών και εμπορίου, «συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρο 6.8· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 18) (βλ. σκέψεις 38-40)

2.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Περιθώριο ντάμπινγκ — Διακριτική ευχέρεια των οργάνων — Όρια — Δικαστικός έλεγχος — Περιεχόμενο (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 41-43)

3.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Διεξαγωγή της έρευνας — Χρησιμοποίηση διαθέσιμων στοιχείων σε περίπτωση αρνήσεως συνεργασίας εκ μέρους της επιχειρήσεως — Προϋποθέσεις — Άρνηση προσβάσεως στις αναγκαίες πληροφορίες — Έννοια των αναγκαίων πληροφοριών — Ερμηνεία βάσει εκθέσεως ειδικής ομάδας συγκροτηθείσας στο πλαίσιο του ΠΟΕ (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 1) (βλ. σκέψεις 44-46)

4.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Διεξαγωγή της έρευνας — Χρησιμοποίηση διαθέσιμων στοιχείων σε περίπτωση αρνήσεως συνεργασίας εκ μέρους της επιχειρήσεως — Προϋποθέσεις — Αναγκαίες πληροφορίες μη παρασχεθείσες εντός των προβλεπόμενων από τον βασικό κανονισμό προθεσμιών — Ερμηνεία υπό το πρίσμα της συμφωνίας αντιντάμπινγκ της ΓΣΔΕ του 1994 (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής συμφωνίας δασμών και εμπορίου, «συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρο 6.8· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρα 6 § 2 και 18 § 1) (βλ. σκέψεις 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73, 85-87)

5.                     Ένδικη διαδικασία — Προβολή νέων λόγων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας — Ανάπτυξη λόγου που προβλήθηκε προηγουμένως — Παραδεκτό (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 44 § 1, στοιχείο γ΄, και 48 § 2) (βλ. σκέψη 65)

6.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Διεξαγωγή της έρευνας — Χρησιμοποίηση διαθέσιμων στοιχείων σε περίπτωση αρνήσεως συνεργασίας εκ μέρους της επιχειρήσεως — Συνέπειες — Μη εφαρμογή του άρθρου 18, παράγραφος 3, του βασικού κανονισμού (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 18 §§ 1 και 3) (βλ. σκέψεις 97-99)

7.                     Κοινή εμπορική πολιτική — Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ — Διεξαγωγή της έρευνας — Συνεκτίμηση πληροφοριών οι οποίες δεν ήταν οι καλύτερες από όλες τις απόψεις — Προϋποθέσεις — Ερμηνεία υπό το πρίσμα της συμφωνίας αντιντάμπινγκ της ΓΣΔΕ του 1994 (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής συμφωνίας δασμών και εμπορίου, «συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994»· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3) (βλ. σκέψεις 100, 102, 103, 105, 108)

8.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 120)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 917/2011 του Συμβουλίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2011, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές κεραμικών πλακιδίων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 238, σ. 1).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Οι προσφεύγουσες φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, καθώς και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.

4) Οι Cerame-Unie AISBL, Associación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA και Etruria Design Srl φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους.