Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 22. mája 2014 – Guangdong Kito Ceramics a i./Rada

(vec T‑633/11)

„Dumping – Dovoz keramických obkladačiek s pôvodom v Číne – Konečné antidumpingové clo – Odmietnutie spolupráce – Potrebné informácie – Stanovené lehoty – Dostupné údaje – Článok 18 ods. 1 a 3 nariadenia (ES) č. 1225/2009“

1.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Pravidlá týkajúce sa výpočtu dumpingového rozpätia obsiahnuté v antidumpingovej dohode GATT z roku 1994 – Prebratie do práva Únie základným antidumpingovým nariadením – Výklad článku 18 uvedeného nariadenia s ohľadom na túto antidumpingovú dohodu (Dohoda o uplatňovaní článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode, „antidumpingová dohoda z roku 1994“, článok 6.8; nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 18) (pozri body 38 – 40)

2.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Voľná úvaha inštitúcií – Hranice – Súdne preskúmanie – Rozsah (nariadenie Rady č. 1225/2009) (pozri body 41 – 43)

3.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Priebeh prešetrovania – Použitie údajov dostupných v prípade odmietnutia spolupráce podniku – Podmienky – Odmietnutie prístupu k potrebným informáciám – Pojem potrebné informácie – Výklad vzhľadom na správu osobitnej skupiny vytvorenej v rámci WTO (nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 18 ods. 1) (pozri body 44 – 46)

4.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Priebeh prešetrovania – Použitie údajov dostupných v prípade odmietnutia spolupráce podniku – Podmienky – Neposkytnutie potrebných informácií v lehotách stanovených v základnom nariadení – Výklad s ohľadom na antidumpingovú dohodu GATT z roku 1994 (Dohoda o uplatňovaní článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode, „antidumpingová dohoda z roku 1994“, článok 6.8; nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 6 ods. 2 a článok 18 ods. 1) (pozri body 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73, 85 – 87)

5.                     Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Rozšírenie už skôr uvedeného dôvodu – Prípustnosť [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c) a článok 48 ods. 2] (pozri bod 65)

6.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Priebeh prešetrovania – Použitie údajov dostupných v prípade odmietnutia spolupráce podniku – Dôsledky – Neuplatniteľnosť článku 18 ods. 3 základného nariadenia (nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 18 ods. 1 a 3) (pozri body 97 – 99)

7.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Priebeh prešetrovania – Zohľadnenie informácií, ktoré nie sú vo všetkých ohľadoch ideálne – Podmienky – Výklad s ohľadom na antidumpingovú dohodu GATT z roku 1994 (Dohoda o uplatňovaní článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode, „antidumpingová dohoda z roku 1994“; nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 18 ods. 3) (pozri body 100, 102, 103, 105, 108)

8.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Nariadenie zavádzajúce antidumpingové clá (článok 296 ZFEÚ) (pozri bod 120)

Predmet

Návrh na zrušenie vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 917/2011 z 12. septembra 2011, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou vyberá dočasné clo uložené na dovoz keramických obkladačiek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 238, s. 1)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Žalobcovia znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.

3. Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania.

4. Cerame‑Unie AISBL, Asociación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA a Erturia Design Srl znášajú svoje vlastné trovy konania.