2013 m. vasario 27 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Nitrogénművek Vegyipari prieš Komisiją

(Byla T‑387/11)

„Valstybės pagalba – Bankų sektorius – Vengrijos garantijos paskoloms, suteiktoms vystymo banko – Sprendimas, kuriuo pagalbos priemonės pripažįstamos iš dalies nesuderinamos ir nurodoma susigrąžinti pagalbą – Privataus investuotojo kriterijus“

1.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų – Viešojo banko paskolos, garantuojamos valstybės, suteikimas – Atsižvelgimas į įmonės naudos gavėjos negalėjimą be valstybės garantijos gauti tokios pačios paskolos iš kitų finansinių institucijų – Akivaizdi Komisijos vertinimo klaida – Nebuvimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 17–20, 28–55 punktus)

2.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus dokumentus – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 21 punktą)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Atsižvelgimas į kontekstą ir visas teisės normas – Pareiga atsakyti į visus per administracinę procedūrą pateiktus argumentus – Nebuvimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir 296 straipsnis; Komisijos pranešimas 2004/C 244/02) (žr. 27, 101–105, 117 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Valstybės įmonės suteikta pagalba – Valstybės kontroliuojama įmonė – Pagalbos priemonės priskyrimas valstybei – Netaikymas – Visos aplinkybės, į kurias reikia atsižvelgti (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 59–67 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Sprendimas pradėti formalią tyrimo procedūrą pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Sprendimas, kuris gali skirtis nuo galutinio sprendimo (SESV 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 76, 77, 97 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 89–93 punktus)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Suinteresuotųjų asmenų teisė būti išklausytiems – Ribos (SESV 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 118 punktą)

8.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Komisijos sprendimas pradėti formalią valstybės pagalbos tyrimo procedūrą – Preliminarus jo vertinimas – Teisėtų lūkesčių nebuvimas (žr. 121 punktą)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima laikyti suderinama su bendrąja rinka – Pagalba, kuri skirta ištaisyti dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams – Vertinimas – Atsižvelgimas į ankstesnę praktiką – Netaikymas (SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktas) (žr. 126 punktą)

10.                     Teismo procesas – Proceso organizavimo priemonės – Prašymas pateikti dokumentus – Pareiškėjo pareigos (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 64 straipsnio 3 dalies d punktas ir 4 dalis) (žr. 130 punktą)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2010 m. spalio 27 d. Komisijos sprendimą 2011/269/ES dėl valstybės pagalbos C 14/09 (ex NN 17/09), kurią Vengrija suteikė Péti Nitrogénművek Zrt. (OL L 118, p. 9).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Nitrogénművek Vegyipari Zrt. bylinėjimosi išlaidas.