Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2013. gada 27. februāra spriedums –
Nitrogénművek Vegyipari/Komisija

(lieta T‑387/11)

Valsts atbalsts – Banku nozare – Kredīti, ko garantējusi Ungārija un ko piešķīrusi attīstības banka – Lēmums, ar kuru atbalsta pasākumi ir atzīti par daļēji nesaderīgiem un uzdots tos atgūt – Privātā ieguldītāja kritērijs

1.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Publiskas bankas valsts galvota kredīta piešķiršana – Neiespējamības saņēmējam uzņēmumam saņemt tādu pašu kredītu citās finanšu iestādēs bez valsts galvojuma ņemšana vērā – Acīmredzama Komisijas kļūda vērtējumā – Neesamība (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 17.–20. un 28.–55. punktu)

2.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Tiesību pamati, kas nav izklāstīti prasības pieteikumā – Vispārēja atsauce uz citiem prasības pieteikumam pievienotiem dokumentiem – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts (sal. ar 21. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, kurā ir atzīts, ka atbalsts nav saderīgs ar kopējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Konteksta un visu juridisko noteikumu ņemšana vērā – Pienākums atbildēt uz visiem argumentiem, kas izvirzīti administratīvās procedūras laikā – Neesamība (LESD 107. panta 1. punkts un 296. pants; Komisijas paziņojums 2004/C 244/02) (sal. ar 27., 101.–105. un 117. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsti, kurus ir piešķīris valsts uzņēmums – Valsts kontrolēts uzņēmums – Atbalsta pasākuma attiecināšana uz valsti – Izslēgšana – Visas norādes, kas jāņem vērā (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 59.–67. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Izmeklēšana, ko veic Komisija – Lēmums uzsākt oficiālu izmeklēšanas procedūru, kas paredzēta LESD 108. panta 2. punktā – Lēmums, kas var atšķirties no galīgā lēmuma (LESD 108. panta 2. punkts) (sal. ar 76., 77. un 97. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 89.–93. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Administratīvais process – Ieinteresēto personu tiesības tikt uzklausītām – Robežas (LESD 108. panta 2. punkts) (sal. ar 118. punktu)

8.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Komisijas lēmums uzsākt oficiālu valsts atbalsta pasākuma izmeklēšanas procedūru – Tā provizoriska izvērtēšana – Tiesiskās paļāvības neesamība (sal. ar 121. punktu)

9.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu – Atbalsts, kas paredzēts, lai novērstu nopietnus traucējumus dalībvalsts tautsaimniecībā – Novērtēšana – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana (LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts) (sal. ar 126. punktu)

10.                     Tiesvedība – Procesa organizatoriskie pasākumi – Lūgums iesniegt dokumentus – Lūguma iesniedzēja pienākumi (Vispārējās tiesas reglamenta 64. panta 3. punkta d) apakšpunkts un 4. punkts) (sal. ar 130. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2010. gada 27. oktobra Lēmumu 2011/269/ES par valsts atbalstu C 14/09 (ex NN 17/09), ko Ungārija piešķīrusi Péti Nitrogénművek Zrt. (OV 2011, L 118, 9. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Nitrogénművek Vegyipari Zrt. atlīdzina tiesāšanās izdevumus.