Vec T‑43/13

Beniamino Donnici

proti

Európskemu parlamentu

„Žaloba o náhradu škody – Členovia Európskeho parlamentu – Preskúmanie osvedčení o zvolení za poslanca – Rozhodnutie Parlamentu vyhlasujúce mandát európskeho poslanca za neplatný – Zrušenie rozhodnutia Parlamentu rozsudkom Súdneho dvora – Žaloba, ktorá je čiastočne zjavne neprípustná a čiastočne zjavne bez právneho základu“

Abstrakt – Uznesenie Všeobecného súdu (šiesta komora) z 20. marca 2014

1.      Súdne konanie – Námietka neprípustnosti – Lehota na podanie – Začiatok plynutia – Doručenie žaloby žalovanému

(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 46 ods. 1 a článok 114 ods. 1)

2.      Žaloba o náhradu škody – Premlčacia lehota – Začiatok plynutia – Zodpovednosť z dôvodu individuálneho aktu – Deň zistenia škodlivých následkov aktu voči dotknutej osobe – Zohľadnenie subjektívneho posúdenia skutočnej existencie škody – Neprípustnosť

(Článok 340 druhý odsek ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 46)

3.      Žaloba o náhradu škody – Premlčacia doba – Začiatok plynutia – Postupne vznikajúca ujma – Relevantný dátum

(Článok 340 druhý odsek ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 46)

4.      Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu

(Článok 340 druhý odsek ZFEÚ)

1.      Lehota na podanie vyjadrenia k žalobe je dvojmesačná. Táto lehota je lehotou priznanou žalovanému, aby na žalobu odpovedal tak, že sa buď rozhodne pre meritórnu odpoveď podaním vyjadrenia k žalobe, alebo pre uplatnenie neprípustnosti žaloby podaním námietky na tieto účely v súlade s článkom 114 ods. 1 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu. Preto treba dospieť k záveru, že lehota na podanie námietky neprípustnosti je tiež dvojmesačná.

Okrem toho lehota stanovená v článku 46 ods. 1 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu na podanie vyjadrenia k žalobe začína plynúť až odo dňa doručenia žaloby žalovanému. Treba dospieť k záveru, že táto judikatúra sa uplatní aj na lehotu na podanie námietky neprípustnosti.

(pozri body 37 – 39, 41, 42)

2.      Podľa článku 46 Štatútu Súdneho dvora sa nároky vyplývajúce z mimozmluvnej zodpovednosti Únie premlčia po uplynutí piatich rokov od udalosti, ktorá ich vyvolala. Táto lehota začína plynúť vtedy, keď sú splnené všetky podmienky, ktorým je podriadená povinnosť náhrady škody, a najmä keď je konkretizovaná škoda, ktorá sa má nahradiť. V tejto súvislosti podmienky, ktorým je povinnosť náhrady škody uvedená v článku 340 druhom odseku ZFEÚ podriadená, a teda pravidlá premlčania, ktoré upravujú žaloby smerujúce k náhrade uvedenej škody, však nemôžu byť založené na iných ako striktne objektívnych kritériách. Presná a podrobná znalosť skutkového stavu veci nepatrí medzi skutočnosti, ktoré musia byť splnené na to, aby začala plynúť premlčacia lehota. Subjektívne posúdenie existencie škody osobou, ktorej bola spôsobená táto škoda, teda nemôže byť zohľadnené pri určení začiatku plynutia premlčacej lehoty na podanie žaloby o určenie mimozmluvnej zodpovednosti Únie.

V prípade sporov vyplývajúcich z individuálnych aktov začne premlčacia lehota plynúť, keď rozhodnutie vyvolalo účinky vo vzťahu k osobám, ktorých sa týka. V tejto súvislosti je pre začatie plynutia premlčacej lehoty nepodstatné, že protiprávne správanie Únie bolo konštatované súdnym rozhodnutím.

(pozri body 46, 48, 50 – 52, 56)

3.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri body 59, 60)

4.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri body 81 – 87)