Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 28 januari 2016 –
Arbuzov mot rådet

(mål T‑434/14)

”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Frysning av tillgångar – Förteckning över de personer, enheter och organ som omfattas av frysningen av penningmedel och ekonomiska resurser – Sökandens namn har upptagits i förteckningen – Bevis på att beslutet att ta upp sökanden i förteckningen var välgrundat”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Beslut genom vilket det görs en omprövning av förteckningen över de personer, grupper eller enheter som avses och genom vilket förteckningen kompletteras utan att det tidigare beslutet upphävs – Talan som väckts av en person som anges i beslutet om nämnda omprövning men inte i det tidigare beslutet – Upptagande till sakprövning (Artikel 263 fjärde och sjätte styckena FEUF; rådets beslut 2014/119/Gusp, i dess lydelse enligt beslut 2014/216/Gusp) (se punkterna 23–25)

2.                     Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Prövningens omfattning – Bevis på att åtgärderna var välgrundade – Skyldighet för unionens behöriga myndighet att vid bestridande pröva huruvida de skäl som anförts mot de personer eller enheter som berörs är välgrundades (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2014/119/Gusp, i dess lydelse enligt 2014/216/Gusp) (se punkterna 31 och 33–45)

3.                     Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits mot vissa personer och enheter med hänsyn till situationen i Ukraina – Beslut om frysning av tillgångar – Begränsning av rätten till egendom – Villkor – Begränsning som föreskrivs i lag – Föreligger inte – Åsidosättande av rätten till egendom (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 52.1; rådets beslut 2014/119/Gusp, i dess lydelse enligt 2014/216/Gusp) (se punkterna 32, 42, 45 och 46)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av rådets beslut 2014/119/Gusp av den 5 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina (EUT L 66, s. 26) och rådets genomförandebeslut 2014/216/Gusp av den 14 april 2014 om genomförande av beslut 2014/119 (EUT L 111, s. 91) till den del sökandens namn är uppfört i förteckningen över personer, enheter och organ som omfattas av de restriktiva åtgärderna.

Domslut

1) Rådets beslut 2014/119/Gusp av den 5 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina i dess lydelse enligt rådets genomförandebeslut 2014/216/Gusp av den 14 april 2014 om genomförande av beslut 2014/119 ogiltigförklaras till den del de avser Sergej Arbuzov.

2) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Sergej Arbuzovs rättegångskostnader.