zsacjeA Törvényszék (első tanács) 2016. szeptember 22‑i ítélete –
Tose’e Ta’avon Bank kontra Tanács

(T‑435/14. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Jogellenességi kifogás – Végrehajtási hatáskör Tanácsra ruházása – Az iráni kormánynak támogatást nyújtó szervezeteket érintő kritérium – Téves jogalkalmazás – Ténybeli tévedés – Indokolási kötelezettség – Arányosság – Alapvető jogok”

1.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az EU‑Szerződés keretében elfogadott határozat – Az EUMSZ 215. cikk (2) bekezdésében előírt eljárási követelmények – Alkalmazhatatlanság (EUSZ 29. cikk; EUMSZ 215. cikk, (2) bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat) (vö. 26. pont)

2.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A Tanács azon hatásköre, hogy az EUMSZ 215. cikkre alapított korlátozó intézkedések vonatkozásában az EUMSZ 291. cikk (2) bekezdésében előírt eljárást alkalmazza (EUMSZ 215. cikk, és EUMSZ 291. cikk, (2) bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 28. pont)

3.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A pénzeszközök és a gazdasági erőforrások befagyasztásának hatálya alá tartozó személyek és szervezetek jegyzékébe történő felvételre irányuló eljárás – A jogalap megválasztása – 267/2012 rendelet – Az EUMSZ 291. cikkben előírt feltételek tiszteletben tartása (EUMSZ 291. cikk, (2) bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, és 46. cikk, (2) bekezdés) (vö. 29. pont)

4.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az általános szabályokra korlátozódó felülvizsgálat – A korlátozó intézkedések elfogadásának feltételei – Az iráni kormánynak nyújtott támogatás – Terjedelem – A jogszabályok egyértelműségét, pontosságát és joghatásai előreláthatóságát megkövetelő jogbiztonság elvének tiszteletben tartása (2010/413/KKBP tanácsi határozat, 20. cikk, (1) bekezdés, c) pont; 2012/35/KKBP tanácsi határozat, (13) preambulumbekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, d) pont) (vö. 39–43. és 52–54. pont)

5.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Minimális követelmények (EUMSZ 296. cikk; 2013/124/KKBP tanácsi határozat) (vö. 67–70. pont)

6.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A tulajdonhoz való jog és a gazdasági tevékenység szabad gyakorlásához való jog korlátozása – Megengedhetőség – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 tanácsi rendelet) (vö. 107–118. pont)

Tárgy

Az EUMSZ 263. cikken alapuló és a felperes nevének az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL 2010. L 195., 39. o.; helyesbítés: HL 2010. L 197., 19. o.) II. mellékletében, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet (HL 2012. L 88., 1. o.; helyesbítések: HL 2012. L 332., 31. o.; HL 2014. L 93., 85. o.) IX. mellékletében szereplő jegyzékben való további szerepeltetésére vonatkozó, a 2014. március 15‑i értesítéssel közölt, az Európai Unió Tanácsa által hozott határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Tose’e Ta’avon Bankot kötelezi a költségek viselésére.