Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 22. septembra 2016 –
Tose’e Ta’avon Bank/Rada
(vec T‑435/14)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Iránu s cieľom zabrániť šíreniu jadrových zbraní – Zmrazenie finančných prostriedkov – Námietka nezákonnosti – Priznanie vykonávacej právomoci Rade – Kritérium vzťahujúce sa na subjekty, ktoré podporujú iránsku vládu – Nesprávne právne posúdenie – Skutkový omyl – Povinnosť odôvodnenia – Proporcionalita – Základné práva“
1. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Rozhodnutie prijaté v rámci Zmluvy o EÚ – Procesné požiadavky uložené článkom 215 ods. 2 ZFEÚ – Neuplatniteľnosť (článok 29 ZEÚ; článok 215 ods. 2 ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2010/413/SZBP) (pozri bod 26)
2. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Iránu – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb, subjektov alebo orgánov podieľajúcich sa na šírení jadrových zbraní alebo podporujúcich ich šírenie – Právomoc Rady v oblasti reštriktívnych opatrení založených na článku 215 ZFEÚ použiť postup podľa článku 291 ods. 2 ZFEÚ (článok 215 ZFEÚ a článok 291 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 267/2012, článok 23 ods. 2) (pozri bod 28)
3. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Iránu – Opatrenia prijaté v rámci boja proti šíreniu jadrových zbraní – Konanie o zápise do zoznamu osôb a subjektov, ktorým boli zmrazené finančné prostriedky a ekonomické zdroje – Voľba právneho základu – Nariadenie č. 267/2012 – Dodržanie podmienok stanovených v článku 291 ZFEÚ (článok 291 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 267/2012, článok 23 ods. 2 a článok 46 ods. 2) (pozri bod 29)
4. Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Iránu – Opatrenia prijaté v rámci boja proti šíreniu jadrových zbraní – Rozsah preskúmania – Preskúmanie obmedzené len na všeobecné pravidlá – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Podpora iránskej vláde – Rozsah – Dodržiavanie zásady právnej istoty, ktorá si vyžaduje jasnosť, presnosť a predvídateľnosť účinkov právnych predpisov [rozhodnutia Rady 2010/413/SZBP, článok 20 ods. 1 písm. c), a 2012/35/SZBP, odôvodnenie 13; nariadenie Rady č. 267/2012, článok 23 ods. 2 písm. d)] (pozri body 39 – 43, 52 – 54)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia voči Iránu – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb, subjektov alebo orgánov podieľajúcich sa na šírení jadrových zbraní alebo podporujúcich ich šírenie – Minimálne požiadavky (článok 296 ZFEÚ; rozhodnutie Rady 2013/124/SZBP) (pozri body 67 – 70)
6. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Iránu – Zmrazenie finančných prostriedkov osôb, subjektov alebo orgánov podieľajúcich sa na šírení jadrových zbraní alebo podporujúcich ich šírenie – Obmedzenie práva vlastniť majetok a práva slobodne vykonávať hospodársku činnosť – Prípustnosť – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia (rozhodnutie Rady 2010/413/SZBP; nariadenie Rady č. 267/2012) (pozri body 107 – 118)
Predmet
| Návrh podaný na základe článku 263 ZFEÚ, ktorým sa navrhuje zrušenie rozhodnutia Rady Európskej únie o ponechaní mena žalobkyne na zozname nachádzajúcom sa v prílohe II rozhodnutia 2010/413/SZBP z 26. júla 2010 o reštriktívnych opatreniach voči Iránu a o zrušení spoločnej pozície 2007/140/SZBP (Ú. v. EÚ L 195, 2010, s. 39) a zozname nachádzajúcom sa v prílohe IX nariadenie (EÚ) č. 267/2012 z 23. marca 2012 o reštriktívnych opatreniach voči Iránu, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 961/2010 (Ú. v. EÚ L 88, 2012, s. 1), ktoré bolo oznámené oznámením z 15. marca 2014 |
Výrok
2. | | Tose’e Ta’avon Bank je povinná nahradiť trovy konania. |