Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 25 listopada 2016 r. – Stichting Accolade / Komisja

(sprawa T‑598/15)

Pomoc państwa – Sprzedaż pewnych nieruchomości gruntowych po cenach rzekomo niższych od ceny rynkowej – Skarga osoby trzeciej złożona do Komisji – Decyzja, w której uznano, że sporny środek nie stanowi pomocy – Wstępna faza badania na podstawie art. 108 ust. 2 TFUE, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 1 i art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 659/1999 dotyczącego rzekomo bezprawnie przyznanej pomocy indywidualnej – Skarga o uchylenie wniesiona przez osobę trzecią – Dopuszczalność – Legitymacja procesowa – Skarga w celu zachowania praw procesowych – Skarga, w której zakwestionowano zasadność spornego środka – Brak istotnego wpływu na pozycję konkurencyjną – Niedopuszczalność

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych – Decyzja Komisji stwierdzająca, że sprzedaż nieruchomości gruntowych przez gminę po cenach rzekomo niższych od ceny rynkowej nie stanowi pomocy państwa – Wyłączenie

(art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 28–34)

2.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Określenie przedmiotu skargi – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych – Dopuszczalność – Zarzuty, jakie mogą być podniesione

[art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nrº659/1999, art. 1 lit. h), art. 4 ust. 3, art. 6 ust. 1]

(zob. pkt 36–39, 45–48)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa – Skarga osoby trzeciej, w której zakwestionowano zasadność tej decyzji – Osoba trzecia niewykazująca istotnego wpływu na jej pozycję konkurencyjną na właściwym rynku – Niedopuszczalność

[art. 108 ust. 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie nrº659/1999, art. 1 lit. h), art. 4, art. 6]

(zob. pkt 40, 54–60, 68, 69)

Przedmiot

Skarga na podstawie art. 263 TFUE o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2015) 4411 final z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie pomocy państwa SA.34676 (2015/NN) – Niderlandy (sprzedaż nieruchomości gruntowych po cenach rzekomo niższych od ceny rynkowej przez gminę Harlingen), w której to decyzji Komisja uznała, że sprzedaż owych nieruchomości gruntowych na rzecz Ludinga Vastgoed BV nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE.

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Stichting Accolade zostaje obciążona kosztami postępowania.