Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 6 octombrie 2021 –
Global Translation Solutions/Comisia
(Cauza T‑404/20)
„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Servicii de traducere – Respingerea ofertei unui ofertant – Atribuirea contractului unui alt ofertant – Criterii de atribuire – Metodă de evaluare – Eroare vădită de apreciere – Egalitate de tratament – Transparență – Obligația de motivare – Obligația de diligență – Principiul bunei administrări”
1. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Formulare neechivocă a concluziilor reclamantului – Lipsă – Inadmisibilitate
[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d) și (e)]
(a se vedea punctele 25-27)
2. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite
[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 166 alin. (2)]
(a se vedea punctul 42)
3. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Lipsă – Inadmisibilitate
[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctul 62)
4. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația de a respecta principiile egalității de tratament a ofertanților și transparenței – Conținut – Obligație de formulare clară, precisă și univocă a condițiilor și modalităților procedurii de atribuire a contractului
[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 160 alin. (1) și art. 166 alin. (2)]
(a se vedea punctele 76-79)
5. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic – Criterii de atribuire – Respectarea principiilor egalității de tratament al ofertanților și transparenței – Obligația stabilirii unei ponderi pentru subcriteriile criteriilor de atribuire prevăzute în caietul de sarcini sau în anunțul de participare
[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 160 alin. (1) și art. 166 alin. (2)]
(a se vedea punctul 80)
6. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația de a respecta principiile egalității de tratament a ofertanților și transparenței – Conținut – Obligație de a comunica, înainte de depunerea ofertelor, metoda de evaluare a autorității contractante – Inexistență
[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 160 alin. (1) și art. 166 alin. (2)]
(a se vedea punctele 81, 82 și 91)
7. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Criterii de atribuire – Metodă de evaluare – Putere de apreciere a autorității contractante
[Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 166 alin. (2)]
(a se vedea punctele 83 și 84)
8. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține oferta – Apreciere în raport cu informațiile aflate la dispoziția reclamantului în momentul introducerii acțiunii – Informații puse la dispoziția reclamantului din care nu reies în mod clar din motivele respingerii ofertei și care nu clarifică suficient caracteristicile și avantajele ofertei câștigătoare – Obligația de a comunica, în urma unei cereri scrise, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare, precum și numele ofertantului căruia îi este atribuit contractul – Obligația autorității contractante de a furniza o analiză comparativă minuțioasă a ofertei câștigătoare și a ofertei ofertantului necâștigător – Inexistență – Motivare suficientă
[art. 296 TFUE; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 170 alin. (2) și alin. (3) lit. (a) și punctul 31.1 din anexa I]
(a se vedea punctele 108-110)
9. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Apreciere în raport cu informațiile aflate la dispoziția reclamantului în momentul introducerii acțiunii
[art. 296 TFUE; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 170 alin. (2) și alin. (3) lit. (a) și punctul 31.1 din anexa I]
(a se vedea punctul 111)
10. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Obligația autorității contractante de a furniza o analiză comparativă minuțioasă a ofertei reținute și a ofertei ofertantului necâștigător – Inexistență
[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 170 alin. (2) și alin. (3) lit. (a) și punctul 31.1 din anexa I]
(a se vedea punctul 126)
11. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Principiul bunei administrări – Obligația de diligență – Conținut
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41)
(a se vedea punctul 133)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, având ca obiect anularea deciziei Comisiei, cuprinsă în scrisoarea din 17 aprilie 2020 prin care s‑a respins oferta reclamantei depusă pentru lotul nr. 22 (EN>MT) în cadrul procedurii de achiziții TRAD 19 și prin care s‑a atribuit acest lot unui alt ofertant, precum și a „tuturor deciziilor conexe”. |
Dispozitivul
2) | | Obligă Global Translation Solutions ltd.la plata cheltuielilor de judecată. |