Asia T‑253/12

(julkaistu otteina)

Hammar Nordic Plugg AB

vastaan

Euroopan komissio

Valtiontuki – Maa-alueiden ja tuotantoyksikön myynti ja vuokraus – Päätös, jossa tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään se perittäväksi takaisin – Tarjouspyyntömenettelyn järjestämättä jättäminen – Markkinahinnan määrittäminen – Yksityinen sijoittaja -arviointiperuste – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 28.10.2015

1.      Valtiontuki – Käsite – Yksityinen sijoittaja -kriteerin soveltaminen – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat

(SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 2 kohta)

2.      Valtiontuki – Käsittely komissiossa – Hallinnollinen menettely – Komission harkintavalta – Suuntaviivat viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvistä tuista – Komissio rajoittaa omaa harkintavaltaansa

(SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonanto 97/C 209/3)

3.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on oikeusvaikutuksia – Komission päätös kieltäytyä aloittamasta SEUT 108 artiklan 2 kohdassa määrättyä valtiontukien muodollista tutkintamenettelyä – Kuuluminen soveltamisalaan

(SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan kuudes kohta)

1.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 32 kohta)

2.      Valtiontukien alalla komission hyväksymät puitteet ja tiedonannot sitovat komissiota siltä osin kuin niillä ei poiketa EUT-sopimuksen määräyksistä ja jäsenvaltiot hyväksyvät ne. Kun kyse on laitoskiinteistön myynnistä, johon on käytetty valtion varoja ja joka on toteutettu järjestämättä avointa menettelyä, jossa ei aseteta ehtoja, komissio voi julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvistä tuista antamansa tiedonannon 2 kohdan a alakohdan mukaisesti tukeutua käytettävissään oleviin arvioihin.

(ks. 40 ja 41 kohta)

3.      Jos komission päätöksessä todetaan SEUT 108 artiklan 2 kohdassa määrättyä muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta, ettei toimenpide merkitse SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, ja jos asianomainen haluaa saada suojaa kyseisen määräyksen hänelle suomille menettelyllisille oikeuksille, hänen on nostettava unionin yleisessä tuomioistuimessa kanne tästä päätöksestä SEUT 263 artiklan kuudennessa kohdassa asetetussa määräajassa.

(ks. 62 kohta)