Predmet T‑253/12

(objavljeno u ulomcima)

Hammar Nordic Plugg AB

protiv

Europske komisije

„Državne potpore – Prodaja i zakup zemljišta i proizvodnog pogona – Odluka o utvrđivanju nespojivosti potpore s unutarnjim tržištem i nalaganju povrata potpore – Neprovođenje postupka javnog nadmetanja – Određivanje tržišne cijene – Kriterij privatnog ulagača – Utjecaj na trgovinu među državama članicama“

Sažetak – Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 28. listopada 2015.

1.      Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Provedba testa privatnog ulagača – Diskrecijska ovlast Komisije – Sudski nadzor – Granice

(Čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st.2. UFEU‑a)

2.      Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Upravni postupak – Diskrecijska ovlast Komisije – Smjernice o elementima državne potpore kod prodaje zemljišta i zgrada od strane tijela javne vlasti – Samoograničavanje Komisijine diskrecijske ovlasti

(Čl. 107. st. 1. UFEU‑a; Komunikacija Komisije 97/C 209/3)

3.      Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode pravne učinke– Komisijina odluka kojom se odbija pokrenuti službeni istražni postupak državnih potpora predviđen člankom 108. stavkom 2. UFEU‑a – Uključenost

(Čl. 107. st. 1. UFEU‑a, čl. 108. st.2. UFEU‑a, i čl. 263. st. 6. UFEU‑a)

1.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 32.)

2.      U materiji državnih potpora Komisija je vezana okvirima i komunikacijama koje donosi, pod uvjetom da ne odstupaju od pravila UFEU‑a i da su ih države članice prihvatile. Stoga se Komisija u slučaju prodaje pogona koji je sadržavao korištenje državnih resursa, koja je obavljena bez otvorenog i bezuvjetnog postupka prikupljanja ponuda, mogla osloniti na procjene koje je imala na raspolaganju, sukladno točki 2. podtočki (a) Komunikacije Komisije o elementima državne potpore kod prodaje zemljišta i zgrada od strane tijela javne vlasti.

(t. 40., 41.)

3.      Ako je Komisijinom odlukom utvrđeno da neka mjera nije državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. UFEU‑a a da Komisija nije pokrenula službeni istražni postupak predviđen člankom 108. stavkom 2. UFEU‑a i ako zainteresirana stranka kani zaštititi postupovna prava koja za nju iz te odredbe proizlaze, ona mora podnijeti Općem sudu tužbu protiv te odluke u roku koji je propisan člankom 263. šestim stavkom UFEU‑a.

(t. 62.)