Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunal de première instance de Liège (Belgia) la 28 ianuarie 2022 – PL/État belge
(Cauza C-56/22)
Limba de procedură: franceza
Instanța de trimitere
Tribunal de première instance de Liège
Părțile din procedura principală
Reclamantă: PL
Pârât: État belge
Întrebarea preliminară
Dreptul Uniunii, în esență dispozițiile Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii și ale Directivei 2008/115/CE1 , se aplică unei practici a unui stat membru care îi permite să regularizeze la fața locului un străin aflat în situație de ședere ilegală pe teritoriul acestuia? În cazul unui răspuns afirmativ, articolele 5, 6 și 13 din Directiva 2008/115/CE coroborate cu [considerentele (6) și (24) ale acesteia], precum și cu articolele 1, 7, 14, 20, 21, 24 și 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii trebuie interpretate în sensul că, atunci când un stat membru intenționează să acorde un permis de ședere autonom sau o altă autorizație care conferă un drept de ședere din motive de compasiune, umanitare sau de altă natură unui resortisant al unei țări terțe aflat în situație de ședere ilegală pe teritoriul său, acesta poate, pe de o parte, să impună resortisantului respectiv să dovedească în prealabil imposibilitatea de a depune cererea în țara sa de origine și, pe de altă parte, să nu prevadă în legislația sa condițiile și criteriile, a fortiori obiective, care permit dovedirea acestor motive de compasiune, umanitare sau de altă natură (fie în ceea ce privește admisibilitatea, solicitând demonstrarea unor circumstanțe excepționale fără a le defini, fie în ceea ce privește fondul, prin faptul că nu prevede niciun criteriu obiectiv care să permită definirea motivelor, în special umanitare, care justifică o autorizație de ședere), ceea ce face ca răspunsul la o astfel de cerere să fie imprevizibil sau chiar arbitrar? În cazul în care aceste criterii pot să nu fie prevăzute de legislație, în cazul unui refuz, dreptul la o cale de atac efectivă nu este afectat de faptul că singura cale de atac organizată este de strictă legalitate, cu excluderea oricărui considerent de oportunitate?
____________
1 Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală (JO 2008, L 348, p. 98).