Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 13. července 2018 – Stührk Delikatessen Import v. Komise
(Věc T-58/14)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Belgický, německý, francouzský a nizozemský trh s krevetami ze Severního moře – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU – Stanovení cen a výměna citlivých obchodních informací – Jediné a trvající protiprávní jednání – Pokuty – Zásada legality trestných činů a trestů – Pokyny pro výpočet pokut z roku 2006 – Polehčující okolnosti – Podstatně omezená účast – Spolupráce během správního řízení – Horní hranice 10 % celkového obratu – Článek 23 odstavec 2 nařízení (ES) č. 1/2003 – Bod 37 pokynů o metodě stanovování pokut z roku 2006 – Rovné zacházení – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise předložit důkaz protiprávního jednání a doby jeho trvání – Dosah důkazního břemene – Stupeň přesnosti vyžadovaný u důkazů použitých Komisí – Soubor nepřímých důkazů – Presumpce neviny – Použitelnost – Důkazní povinnosti podniků zpochybňujících existenci protiprávního jednání – Soudní přezkum – Dosah
(Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 48)
(viz body 64-79, 88)
2. Kartelové dohody – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení – Koordinace a spolupráce neslučitelné s povinností každého podniku určovat své chování na trhu samostatně – Výměna informací mezi soutěžiteli – Protisoutěžní účinek – Domněnka
(Článek 101 odst. 1 SFEU)
(viz bod 104)
3. Kartelové dohody – Zákaz – Porušení – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Přičtení odpovědnosti podniku za celé protiprávní jednání – Podmínky
(Článek 101 odst. 1 SFEU)
(viz body 117-125, 129-131, 137, 140)
4. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Použití prohlášení jiných podniků, které se účastnily protiprávního jednání, jako důkazů – Přípustnost
(Článek 101 odst. 1 SFEU; sdělení Komise 2006/C 210/02)
(viz bod 134)
5. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Dosah – Stanovení výše uložené pokuty – Kritéria pro posouzení – Závažnost a délka trvání protiprávního jednání – Dodržení zásady uvést odůvodnění, proporcionality, individualizace sankcí a rovného zacházení
(Články 101 odst. 1 SFEU, 261 SFEU a 263 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3 a článek 31)
(viz body 156, 157, 180, 181, 194)
6. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Zásada individualizace sankcí – Použití zohlednění přitěžujících a polehčujících okolností
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02)
(viz body 184, 185)
7. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Konkrétní dopad na trh – Kritérium, které není určující
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2)
(viz bod 186)
8. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost a délka trvání protiprávního jednání – Posuzované skutečnosti
(Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 20 a 27)
(viz body 190-192)
9. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Faktory, které je třeba zohlednit – Dodržení zásady proporcionality
(Článek 101 odst. 1 SFEU; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 18)
(viz bod 194)
10. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Úprava základní částky – Polehčující okolnosti –Chování lišící se od chování, které bylo dohodnuto v rámci kartelové dohody související s přijetím soutěžního chování na trhu – Posouzení
(Článek 101 odst. 1 SFEU; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29)
(viz body 212, 214, 215)
11. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Úmyslné uskutečnění nebo nedbalost – Pojem
(Nařízení Rady č. 139/2004)
(viz body 226, 227)
12. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Polehčující okolnosti – Ukončení protiprávního jednání před zásahem Komise – Vyloučení
(Sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29, první odrážka)
(viz bod 231)
13. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Neuložení nebo snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Nezbytnost chování, které Komisi usnadnilo zjištění protiprávního jednání – Dosah
(Článek 101 odst. 1 SFEU; sdělení Komise 2006/C 210/02)
(viz body 235, 237)
14. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Maximální výše – Výpočet – Rozlišování mezi konečnou a mezitímní částkou pokuty – Důsledky
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 druhý pododstavec)
(viz body 268-272)
15. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Pokyny Komise – Možnost Komise se od nich odchýlit – Omezení – Dodržení zásady rovného zacházení – Zohlednění zvláštních vlastností podniku vzhledem k riziku nepřiměřenosti pokuty
(Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; Listina základních práv Evropské unie, články 20 a 21; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 37)
(viz body 277, 278, 291, 292)
16. Hospodářská soutěž – Pokuty – Rozhodnutí ukládající pokuty – Povinnost uvést odůvodnění – Dosah – Možnost Komise odchýlit se od pokynů pro výpočet pokut – Tím přísnější požadavky odůvodnění
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 37)
(viz body 310, 313-317, 331)
17. Žaloba na neplatnost – Žalobní důvod – Nedostatek nebo nedostatečnost odůvodnění – Důvod, který musí být uplatněn i bez návrhu
(Články 263, 266 a 296 SFEU)
(viz bod 312)
Předmět
| Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2013) 8286 final ze dne 27. listopadu 2013, v řízení podle článku 101 SFEU (věc AT.39633 – Krevety) v rozsahu, v němž se týká žalobkyně, a na snížení výše pokuty, která jí v rámci tohoto řízení byla uložena. |
Výrok
1) | | Článek 2 první pododstavec písm. c) rozhodnutí Komise C(2013) 8286 final ze dne 27. listopadu 2013 v řízení podle článku 101 SFEU (věc AT.39633 – Krevety) se zrušuje. |
2) | | Ve zbývající části se žaloba zamítá. |
3) | | Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a polovinu nákladů vynaložených společností Stührk Delikatessen Import GmbH & Co. KG. |
4) | | Společnost Stührk Delikatessen Import ponese polovinu vlastních nákladů. |