A Törvényszék (negyedik tanács) 2018. július 13‑i ítélete –
Stührk Delikatessen Import kontra Európai Bizottság

(T‑58/14. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – Az északi‑tengeri garnélarák belga, német, francia és holland piaca – Az EUMSZ 101. cikk megsértését megállapító határozat – Az árak rögzítése és érzékeny kereskedelmi információk cseréje – Egységes és folyamatos jogsértés – Bírságok – A bűncselekmények és büntetések törvény általi meghatározottságának elve – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – Enyhítő körülmények – Kifejezetten csekély mértékű részvétel – Együttműködés a közigazgatási eljárás során – A teljes forgalom 10%‑ában meghatározott felső határ – Az 1/2003/EK rendelet 23. cikkének (2) bekezdése – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás 37. pontja – Egyenlő bánásmód – Indokolási kötelezettség”

1.      Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértés és időtartama bizonyításának a Bizottságra háruló terhe – A bizonyítási teher terjedelme – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke – Valószínűsítő körülmények csoportja – Az ártatlanság vélelme – Alkalmazhatóság – A jogsértés megtörténtét vitató vállalkozások bizonyítási kötelezettsége – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem

(EUSZ 101. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 48. cikk)

(lásd: 64–79., 88. pont)

2.      Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Versenytársak közötti információcsere – Versenyellenes hatás – Vélelem

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 104. pont)

3.      Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – A jogsértés egészéért való felelősség egyetlen vállalkozásnak való betudása – Feltételek

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 117–125., 129–131., 137., 140. pont)

4.      Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésben részt vett más vállalkozások nyilatkozatainak bizonyítékként való felhasználása – Megengedhetőség

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény)

(lásd: 134. pont)

5.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem – A kiszabott bírság összegének meghatározása – Értékelési szempontok – A jogsértés súlya és időtartama – Az indokolás, az arányosság, a büntetések egyéniesítése és az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 261. cikk és EUMSZ 263. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (3) bekezdés és 31. cikk)

(lásd: 156., 157., 180., 181., 194. pont)

6.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A szankciók egyéniesítésének elve – A súlyosító, illetve enyhítő körülmények figyelembevételére történő alkalmazás

(1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény)

(lásd: 184. és 185. pont)

7.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A piacra gyakorolt tényleges hatás – Nem meghatározó szempont

(1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 186. pont)

8.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya és időtartama – Mérlegelési tényezők

(EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 20. és 27. pont)

(lásd: 190–192. pont)

9.      Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg megállapítása – Az eladások értékének meghatározása – Figyelembe veendő tényezők – Az arányosság elvének tiszteletben tartása

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 18. pont)

(lásd: 194. pont)

10.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az alapösszeg kiigazítása – Enyhítő körülmények – A kartellen belül meghatározottól eltérő, versengő piaci magatartás tanúsítását magában foglaló magatartás – Értékelés

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont)

(lásd: 212., 214., 215. pont)

11.    Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Szándékos vagy gondatlan elkövetés – Fogalom

(139/2004 tanácsi rendelet)

(lásd: 226. és 227. pont)

12.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Enyhítő körülmények – A jogsértésnek a Bizottság beavatkozása előtt való megszüntetése – Kizártság

(2006/C 210/2 bizottsági közlemény, 29. pont, első francia bekezdés)

(lásd: 231. pont)

13.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A bírság alóli mentesítés vagy a bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – A jogsértés Bizottság általi megállapítását megkönnyítő magatartás szükségessége – Terjedelem

(EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény)

(lásd: 235. és 237. pont)

14.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Maximális összeg – Kiszámítás – A bírság végső és közbenső összege közötti különbségtétel – Következmények

(1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés)

(lásd: 268–272. pont)

15.    Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság által kibocsátott iránymutatás – A Bizottság azon lehetősége, hogy eltérjen az iránymutatástól – Korlátok – Az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása – A vállalkozás sajátos jellemzőinek figyelembevétele, különös tekintettel a bírság aránytalanságának veszélyére

(1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 20. és 21. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 37. pont)

(lásd: 277., 278., 291., 292. pont)

16.    Verseny – Bírságok – Bírságot kiszabó határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A Bizottság azon lehetősége, hogy a bírság kiszámításakor eltérjen a bírságkiszabási iránymutatástól – Az indokolásra vonatkozó még szigorúbb követelmények

(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 37. pont)

(lásd: 310., 313–317., 331. pont)

17.    Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Hivatalból vizsgálandó jogalap

(EUMSZ 263. cikk, EUMSZ 266. cikk és EUMSZ 296. cikk)

(lásd: 312. pont)

Tárgy

Az EUMSZ 101. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT. 39633 – „garnélarákok” ügy) 2013. november 27‑én hozott C(2013) 8286 final bizottsági határozat felperesre vonatkozó részének megsemmisítése és az e határozatban vele szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az EUMSZ 101. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT. 39633 – „garnélarákok” ügy) 2013. november 27‑én hozott C(2013) 8286 final bizottsági határozat 2. cikke első albekezdésének c) pontját megsemmisíti.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) Az Európai Bizottság viseli saját költségeit, valamint a Stührk Delikatessen Import GmbH & Co. KG részéről felmerült költségek felét.

4) A Stührk Delikatessen Import maga viseli saját költségeinek felét.