Talan väckt den 30 januari 2024 – Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien
(Mål C-70/24)
Rättegångsspråk: spanska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: I. Galindo Martín och E.E. Schmidt)
Svarande: Konungariket Spanien
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
fastställa att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1158 av den 20 juni 20191 genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet, eller i vart fall genom att inte omedelbart lämna underrättelse om sådana bestämmelser,
förplikta Konungariket Spanien att till kommissionen betala ett schablonbelopp som är lika stort som det största av följande belopp: (i) ett dagligt belopp på 9 760 euro multiplicerat med det antal dagar som överträdelsen har pågått mellan dagen efter utgången av den frist för införlivande som fastställs i artikel 20.1 i direktivet och dagen då Konungariket Spanien bringar överträdelsen att upphöra eller, i annat fall, dagen då dom meddelas enligt artikel 260.3 FEUF; (ii) ett lägsta schablonbelopp på 6 832 000 euro,
för det fall den underlåtenhet som avses i punkt 1 består efter dagen då dom meddelas i förevarande mål, förplikta Konungariket Spanien att till kommissionen betala ett dagligt löpande vite på 43 920 euro från dagen för domen i förevarande mål till dess att Konungariket Spanien uppfyller sin skyldighet enligt artikel 20.1 i direktiv (EU) 2019/1158 att lämna underrättelse om de bestämmelser som antagits för att införliva nämnda direktiv, och
förplikta Konungariket Spanien att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
I Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1158 av den 20 juni 2019 fastställs minimikrav som syftar till att uppnå jämställdhet mellan könen i fråga om möjligheter på arbetsmarknaden och behandling i arbetslivet genom att göra det lättare för arbetstagare som är föräldrar eller anhörigvårdare att förena arbete och familjeliv. Enligt artikel 20.1 i detta direktiv och med förbehåll för punkt 2 i denna artikel skulle medlemsstaterna införliva dessa bestämmelser med sin nationella rätt senast den 2 augusti 2022 och genast underrätta kommissionen om detta.
Konungariket Spanien har inte uppfyllt denna skyldighet. Kommissionen skickade därför, den 21 september 2022, en formell underrättelse till Konungariket Spanien. Konungariket Spanien besvarade den formella underrättelsen den 18 november 2022 och förklarade att direktivet skulle införlivas i form av såväl lag som kungligt dekret och att, såvitt avsåg lagen, den slutliga behandling som ankommer på regeringen pågick. Den 19 april 2023 delgav kommissionen Konungariket Spanien ett motiverat yttrande, vilket Konungariket Spanien besvarade den 6 juni 2023 genom en skrivelse i vilken det medgav att det inte hade införlivat direktiv (EU) 2019/1158 inom fristen. Konungariket Spanien angav att införlivandet av direktivet ingick i det förslag till familjelag som antagits av ministerrådet den 28 mars 2023, vars behandling förfallit genom upplösningen av parlamentet.
Direktiv (EU) 2019/1158 antogs enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet och det omfattas följaktligen av tillämpningsområdet för artikel 260.3 FEUF. Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla den skyldighet som det hade enligt artikel 20.1 i direktiv (EU) 2019/1158 att, med förbehåll för punkt 2 i nämnda bestämmelse, sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 2 augusti 2022. Villkoren för att tillämpa artikel 260.3 FEUF är följaktligen uppfyllda.
Kommissionen begär i detta sammanhang att domstolen ska förplikta Konungariket Spanien att betala ett schablonbelopp och ett dagligt löpande vite enligt artikel 260.3 FEUF vars belopp kommissionen har beräknat enligt meddelandet om ekonomiska sanktioner i överträdelseförfaranden.1
____________
1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1158 av den 20 juni 2019 om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv 2010/18/EU (EUT L 188, 2019, s. 79).
1 EUT C 2, 2023, s.1.