A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. szeptember 13‑i ítélete – Olaszország kontra Bizottság

(T‑379/09. sz. ügy)

„Állami támogatások – Üvegházak fűtéséhez használt gázolaj jövedékiadó‑mentessége – A támogatási programot a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését elrendelő határozat – Indokolási kötelezettség – Szelektív jelleg – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – 92/81/EGK irányelv – 2003/96/EK irányelv – Közösségi iránymutatás a környezetvédelem állami támogatásáról”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – A támogatási programok közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés, EK 253. cikk) (vö. 25., 32. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az intézkedés szelektív jellege – Kizárólag üvegházak fűtéséhez használt gázolaj felhasználóira alkalmazandó adókedvezményre vonatkozó intézkedés – Bennfoglaltság – A nemzeti adórendszer jellegével és szerkezetével való igazolás – Értékelési szempontok – Az érintett tagállamra háruló bizonyítás (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 38., 42., 47., 48., 50., 51. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Üvegházak fűtéséhez használt gázolaj jövedékiadó‑mentessége – Bennfoglaltság – A versenyszabályoktól való eltérés fennállása az EK 33. cikk és az EK 36. cikk, vagy a 92/81 és a 2003/96 irányelv alapján – Hiány (EK 33. cikk, EK 36. cikk, EK 37. cikk és EK 87. cikk, (1) bekezdés; 92/81 és 2003/96 tanácsi irányelv) (vö. 42., 70–72., 88. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Élénk versennyel jellemezhető ágazatban nyújtott csekély összegű támogatás – Mezőgazdasági ágazat (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 57., 58., 60. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A Bizottság mérlegelési jogköre – Értékelési szempontok – A Bizottság által elfogadott keretszabályok és iránymutatások hatása (EK 87. cikk, (3) bekezdés) (vö. 77., 78. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Közigazgatási eljárás – A támogatás közös piaccal való összeegyeztethetősége – A támogatást nyújtóra és a támogatás potenciális kedvezményezettjére háruló bizonyítási teher (EK 88. cikk, (2) bekezdés) (vö. 81., 82. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – Az EK 87. cikkre figyelemmel történő értékelés – Korábbi gyakorlat figyelembevétele – Kizártság (EK 87. cikk, (3) bekezdés, c) pont) (vö. 102. pont)

Tárgy

Az Olaszország által az üvegházi termelők részére nyújtott C 6/04 (ex NN 70/01) és C 5/05 (ex NN 71/04) számú állami támogatásokról (az üvegházak fűtéséhez használt gázolaj jövedékiadó‑mentességéről) szóló, 2009. július 13‑i 2009/944/EK bizottsági határozat (HL L 327., 6. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Olasz Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.