SODBA SODIŠČA ZA USLUŽBENCE

(drugi senat)

z dne 30. septembra 2010

Zadeva F‑41/05

Kurt J acobs

proti

Evropski komisiji

„Javni uslužbenci – Uradniki – Imenovanje – Kandidati, vpisani na rezervni seznam pred začetkom veljavnosti novih kadrovskih predpisov – Razvrstitev v naziv ob uporabi novih, manj ugodnih pravil – Člen 12(3) Priloge XIII h Kadrovskim predpisom“

Predmet: Tožba, vložena na podlagi členov 236 ES in 152 AE, s katero K. Jacobs predlaga razglasitev ničnosti odločbe z dne 11. februarja 2005 o zavrnitvi njegove pritožbe zoper odločbe z dne 16., 24. in 31. avgusta 2004 ter po potrebi razglasitev ničnosti zadnjenavedenih odločb v delih, v katerih je z njimi razvrščen v nižji naziv od naziva, objavljenega v obvestilu o natečaju COM/B/1/02. Predlaga tudi, naj se Komisiji naloži plačilo 250.000 EUR iz naslova odškodnine.

Odločitev:      Tožba se zavrne. Vsaki stranki se naloži plačilo njenih stroškov.

Povzetek

Uradniki – Funkcija uradnika – Pogoji za pridobitev niso izpolnjeni zaradi neobstoja imenovanja v skladu s predpisi

(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 3)

Na podlagi načel prava javnih uslužbencev Evropske unije je lahko uradnik imenovan le v obliki in pod pogoji, ki so določeni v Kadrovskih predpisih.

Ker pravno razmerje med uradnikom in upravo izhaja iz Kadrovskih predpisov in ni pogodbeno, člen 3 Kadrovskih predpisov, katerega besedilo ni bilo spremenjeno z Uredbo št. 723/2004 o spremembi Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti, pomeni, da imenovanje uradnika nujno izvira iz enostranskega akta organa, pristojnega za imenovanja, v katerem je natančno določen datum, ko začne to imenovanje učinkovati, in delovno mesto, na katerega je zadevna oseba razporejena. Tako imenovanje zato ne more biti posledica domnevnega soglasja volj zaradi sprejema ponudbe delovnega mesta; to pa še toliko bolj velja, kadar ponudba delovnega mesta izvira od uslužbencev institucije, ki nimajo funkcije organa, pristojnega za imenovanja.

Zato se kandidat, ki je bil uspešen na javnem natečaju, šele ko prejme odločbo navedenega organa o svojem imenovanju, lahko sklicuje na funkcijo uradnika in s tem na določbe Kadrovskih predpisov.

(Glej točke 43, 44 in 52.)

Napotitev na:

Sodišče: 13. maj 1970, Fournier proti Komisiji, 18/69, Recueil, str. 249.

Splošno sodišče: 10. april 1992, Ventura proti Parlamentu, T‑40/91, Recueil, str. II‑1697, točki 40 in 41; 19. julij 1999, Mammarella proti Komisiji, T‑74/98, RecFP, str. I‑A‑151 in II‑797, točke od 25 do 27; 11. julij 2007, Centeno Mediavilla in drugi proti Komisiji, T‑58/05, ZOdl., str. II‑2523, točki 54 in 55.