Üldkohtu (neljas koda) 20. märtsi 2013. aasta otsus – Rousse Industry vs. komisjon

(kohtuasi T‑489/11)

Riigiabi – Bulgaaria poolt antud abi, mis seisneb riigipoolses maksmata võlgadest loobumises – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagastamine – Uus abi – Konkurentsi moonutamine – Põhjendamiskohustus

1.                     Riigiabi – Mõiste – Liikmesriigi ametiasutustega kokku lepitud maksegraafiku alusel riigile võlgnetavate summade tagasi maksmata jätmine – Liikmesriigi ametiasutuste poolt võla tegeliku sissenõudmise meetmete võtmata jätmine – Sundtäitmise meetmete võtmata jätmine, mille tulemusena antakse abisaajatele majanduslik eelis – Loobumine, mis kujutab endast riigiabi – Meetme hindamine erainvestori kriteeriumi alusel (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 29, 30, 36–40)

2.                     Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel – Abi andva liikmesriigi ja abisaaja hoolsuskohustus seoses kõigist olulistest asjaoludest teavitamisega haldusmenetluse ajal (ELTL artikli 108 lõige 2) (vt punkt 33)

3.                     Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 49 ja 50)

4.                     Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Meede, millega muudetakse olemasolevat abi – Kava olemust mõjutav muudatus – Uue abikava kvalifitseerimine (ELTL artikli 108 lõige 1; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 1 punkt c) (vt punktid 53–55)

5.                     Riigiabi – Asutamislepingu sätted – Ratione temporis kohaldamisala – Bulgaaria ühinemine Euroopa Liiduga – Ühinemisakt – Riigiabi käsitlevate õigusnormide kohaldamine ühinemise kuupäevast alates ja ainult pärast seda kuupäeva toimunud olukordadele (ELTL artiklid 107 ja 108; 2005. aasta ühinemisakt; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 1 punktid b, i ja c) (vt punktid 66 ja 67)

6.                     Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Tagasinõutava summa arvutamine – Riigil tekkinud raskused – Komisjoni ja liikmesriigi koostöö kohustus – Ulatus (ELL artikli 4 lõige 3; ELTL artikkel 108; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 77–79)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 13. juuli 2011. aasta otsus 2012/706/EL, mis käsitleb riigiabi SA.28903 (C 12/10) (ex N 389/09), mida Bulgaaria andis äriühingule Rousse Industry (ELT 2012, L 329, lk 27).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Rousse Industry AD kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni menetluskulud, kaasa arvatud ajutiste meetmete kohaldamisega seonduvad kulud.