Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 20 mars 2013 – Rousse Industry mot Kommissionen
(mål T‑489/11)
”Statligt stöd – Stöd som Bulgarien beviljat genom avskrivning av fordringar – Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den gemensamma marknaden och enligt vilket stödet ska återbetalas – Nytt stöd – Snedvridning av konkurrensen – Motiveringsskyldighet”
1. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Underlåtenhet att återbetala utestående fodringar till staten enligt den tidsplan som överrenskommits med nationella myndigheter – De nationella myndigheternas underlåtenhet att vidta effektiva åtgärder för att indriva fordran – Underlåtenhet att anta exekutiva åtgärder med följden att mottagarna har beviljats en ekonomisk fördel – Underlåtenheten utgör ett statligt stöd – Bedömning av åtgärden enligt kriteriet privat investerare (artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 29, 30, 36–40)
2. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades – Omsorgsplikt för den medlemsstat som beviljar stöd och för stödmottagaren att göra ansträngningar för att inkomma med alla relevanta uppgifter under det administrativa förfarandet (artikel 108.2 FEUF) (se punkt 33)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier (artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 49 och 50)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som medför ändring av ett befintligt stödprogram – Ändringar som påverkar innehållet i programmet – Kvalificering som ett nytt stödprogram (artikel 108.1 FEUF, rådets förordning nr 659/1999, artikel 1 c) (se punkterna 53–55)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Bestämmelser i fördraget – Tillämpning i tiden – Bulgariens anslutning till Europeiska unionen – Anslutningsakt – Tillämpning av de materiella bestämmelserna om statligt stöd vid tidpunkten för anslutning och endast med hänsyn till omständigheter från detta datum (artikel 107 FEUF och 108 FEUF, anslutningsakt från 2005, rådets förordning nr 659/1999, artikel 1 b i och c) (se punkterna 66 och 67)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Beräkning av det belopp som ska återkrävas – Svårigheter som en stat ställs inför – Samarbetsskyldighet mellan kommissionen och medlemsstaten – Räckvidd (artikel 4.3 FEU, artikel 108 FEUF, rådets förordning nr 659/1999, artikel 14.1) (se punkterna 77–79)
Saken
| Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2012/706/EU av den 13 juli 2011 om det statliga stöd SA.28903 (K 12/2010) (ex N 389/2009) som Bulgarien har genomfört till förmån för Rousse Industry (EUT L 320, 2012, s. 27). |
Domslut
2) | | Rousse Industry AD ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader, inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarandet. |