A Törvényszék (második tanács) 2018. július 11‑i ítélete – CSTP Azienda della Mobilità kontra Bizottság

(T‑186/15. sz. ügy)

„Állami támogatások – Campania tartományban autóbusz‑közlekedési hálózatokat működtető vállalkozás – Előny – Általános gazdasági érdekű szolgáltatás – Az utolsó fokon eljáró bíróság határozatát követően folyósított, a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért járó díjszabási ellentételezés – A támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító határozat – Létező támogatások és új támogatások – 1191/69/EGK rendelet – A bejelentési kötelezettség alóli mentesség feltételei – A 659/99 rendelet 4. cikkének (5) bekezdése és 7. cikkének (6) bekezdése – Az állami támogatások ellenőrzésével kapcsolatban a Bizottságot, illetőleg a nemzeti bíróságokat megillető hatáskörök – Valamely nemzeti felsőbíróság ítéletének jogereje – Anyagi jogi szabályok időbeli hatálya – Jogos bizalom – Jogbiztonság”

1.      Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Korábban már előadott jogalap kiterjesztése – Elfogadhatóság

(A Törvényszék eljárási szabályzata (1991), 48. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 78. pont)

2.      Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások – A Bizottság által, a tagállamokkal együttműködve történő folyamatos vizsgálat – A belső piaccal való összeegyeztethetetlenség Bizottság általi megállapításának hiányában fennálló jogszerűség

(EUMSZ 108. cikk, (1) és (3) bekezdés)

(lásd: 80. pont)

3.      Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – A közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért járó ellentételezés a regionális közlekedés terén – A bejelentési kötelezettség alóli, az 1191/69 rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében előírt mentesség – Az említett rendelet tartalmi kritériumainak nem megfelelő intézkedés – Új támogatásnak való minősítés – Az előzetes bejelentés kötelezettsége

(EUMSZ 108. cikk; 1191/69 tanácsi rendelet, 17. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 92., 106–115., 120. pont)

4.      Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Az érdekeltek észrevételeinek hiánya – A Bizottság határozatának érvényességére gyakorolt hatás hiánya – A kifejezetten nem említett adatok hivatalból történő vizsgálatának kötelezettsége – Hiány

(EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 110. pont)

5.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A valamely vállalkozás által végzett közszolgáltatási feladatok költségének ellentételezésére irányuló intézkedések – Kizártság – Az Altmark–ítéletben meghatározott feltételek – Kumulatív jelleg

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 124–128., 132. pont)

6.      Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 141–143. pont)

7.      Államok által nyújtott támogatások – A Bizottságot, illetve a nemzeti bíróságokat megillető hatáskörök – A nemzeti bíróságok szerepe – A jogerő elve – Jogellenes támogatás visszatéríttetésével szemben a jogerő elvére való hivatkozás kizártsága – Jogellenes állami támogatás fennállását megállapító későbbi bizottsági határozattal szemben a jogerő elvére való hivatkozás kizártsága

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés)

(lásd: 183–190. pont)

8.      Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Korlátok – Az új szabályozásnak a korábbi szabályozás hatálya alatt létrejött helyzetek jövőbeni hatásaira való alkalmazása

(lásd: 203. és 204. pont)

9.      Közlekedés – Közlekedési támogatások – 1370/2007 rendelet – Időbeli hatály – Az átmeneti rendelkezésekre is figyelemmel a rendelet hatálybalépését követően nyújtott támogatásokra való alkalmazás

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés; 1370/2007 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 1191/69 tanácsi rendelet)

(lásd: 209–212. pont)

Tárgy

Az Olaszország által végrehajtott SA.35842 (2014/C) (ex 2012/NN) számú állami támogatásról – A CSTP számára közszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért nyújtott kiegészítő kompenzáció – szóló, 2015. január 19‑i (EU) 2015/1074 bizottsági határozat (HL 2015. L 179., 112. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A CSTP Azienda della Mobilità SpA saját költségein kívül köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket is.

3) Az Asstra Associazione Trasporti maga viseli saját költségeit.