Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2018. gada 11. jūlija spriedums –
CSTP Azienda della Mobilità/Komisija

(lieta T‑186/15)

Valsts atbalsts – Uzņēmums, kas apkalpo autobusu maršrutu tīklus Regione Campania – Priekšrocība – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojums – Tarifu kompensācija par sabiedrisko pakalpojumu saistībām, kas samaksāta, pamatojoties uz nolēmumu, ko pieņēmusi pēdējās instances tiesa – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Pastāvošs un jauns atbalsts – Regula (EEK) Nr. 1191/69 – Atbrīvojuma no paziņošanas pienākuma nosacījumi – Regulas (EK) Nr. 659/99 4. panta 5. punkts un 7. panta 6. punkts – Kompetence, kāda valsts atbalsta kontroles jomā ir attiecīgi Komisijai un valstu tiesām – Augstākas instances valsts tiesas sprieduma res judicata spēks – Materiālo tiesību normu piemērošana laikā – Tiesiskā drošība – Tiesiskā noteiktība

1.      Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Iepriekš izklāstīta pamata paplašināšana – Pieņemamība

(1991. gada Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 2. punkts)

(skat. 78. punktu)

2.      Valsts atbalsts – Pastāvošs atbalsts – Komisijas pastāvīga pārskatīšana kopā ar dalībvalstīm – Tiesiskums, ja nav Komisijas konstatējuma par nesaderīgumu ar iekšējo tirgu

(LESD 108. panta 1. un 3. punkts)

(skat. 80. punktu)

3.      Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Kompensācija par sabiedrisko pakalpojumu saistībām reģionālā transporta jomā – Atbrīvojums no Regulas Nr. 1191/69 17. panta 2. punktā paredzētā paziņošanas pienākuma – Pasākums, kurā nav ievēroti minētās regulas materiālie kritēriji – Kvalificēšana par jaunu atbalstu – Iepriekšējas paziņošanas pienākums

(LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 1191/69 17. panta 2. punkts)

(skat. 92., 106.–115., 120. punktu)

4.      Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Ieinteresēto personu apsvērumu trūkums – Komisijas lēmuma spēkā esamības neietekmēšana – Pienākums pēc savas iniciatīvas pārbaudīt skaidri nenorādītos apstākļus – Neesamība

(LESD 108. panta 2. punkts)

(skat. 110. punktu)

5.      Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākumi, lai kompensētu uzņēmumam radušās izmaksas, pildot sabiedriskos pakalpojumus – Izslēgšana – Spriedumā lietā “Altmark” paredzētie nosacījumi – Kumulatīvs raksturs

(LESD 107. panta 1. punkts)

(skat. 124.–128., 132. punktu)

6.      Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji

(LESD 107. panta 1. punkts)

(skat. 141.–143. punktu)

7.      Valsts atbalsts – Komisijas un valstu tiesu pilnvaras – Valsts tiesu loma – Res judicata princips – Res judicata spēka principa nepiemērojamība nelikumīga atbalsta atgūšanai – Res judicata spēka principa nepiemērojamība Komisijas vēlākam lēmumam, ar ko konstatēts nelikumīgs valsts atbalsts

(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 3.punkts)

(skat. 183.–190. punktu)

8.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Robežas – Jaunas regulas piemērošana tādas situācijas sekām nākotnē, kura izveidojusies iepriekšējās regulas kontekstā

(skat. 203., 204. punktu)

9.      Transports – Atbalsts transportam – Regula Nr. 1370/2007 – Piemērošana laikā – Piemērošana atbalstam, kas samaksāts no tiesiskā regulējuma stāšanās spēkā, atbilstoši pārējas noteikumiem

(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 3. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1370/2007; Padomes Regula Nr. 1191/69)

(skat. 209.–212. punktu)

Priekšmets

Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt Komisijas Lēmumu (ES) 2015/1074 (2015. gada 19. janvāris) par valsts atbalstu SA.35842 (2014/C) (ex 2012/NN), ko īstenojusi Itālija saistībā ar sabiedrisko pakalpojumu papildkompensāciju uzņēmumam CSTP (OV 2015, L 179, 112. lpp.).

Rezolutīvā daļa

1) Prasību noraidīt.

2) CSTP Azienda della Mobilità SpA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.

3) Asstra Associazione Trasporti sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.