Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Consiglio di Stato (Italia) il 3 luglio 2023 – Gi One SpA / Consip SpA

(Causa C-404/23, Gi One)

Lingua processuale: l’italiano

Giudice del rinvio

Consiglio di Stato

Parti nella causa principale

Appellante: Gi One SpA

Appellata: Consip SpA

Questioni pregiudiziali

Se la direttiva 2004/18/CE ¹ , gli articoli 16 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, i principi di proporzionalità, concorrenza, libertà di stabilimento e libera prestazione di servizi di cui agli articoli gli articoli 49, 50, 54 e 56 del TFUE, ostino a norme interne (articoli 11 comma 6, 37 commi 8, 9, 10, 18 e 19, 38, comma 1, lettera f) del decreto legislativo 163 del 2006) che escludono, in caso di scadenza del termine di validità dell’offerta originariamente presentata da un Raggruppamento temporaneo di imprese costituendo, la possibilità di ridurre, all’atto dell’estensione della validità temporale della medesima offerta, la originaria compagine del raggruppamento; in particolare, se tali disposizioni nazionali siano compatibili con i principi generali del diritto dell’Unione europea di libera iniziativa economica ed effetto utile, nonché con l’articolo 16 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea;

se la direttiva 2004/18/CE, gli articoli 16, 49, 50 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, l’articolo 4, Protocollo 7, della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo - CEDU, l’articolo 6 del TUE, i principi di proporzionalità, concorrenza, libertà di stabilimento e libera prestazione di servizi di cui agli articoli 49, 50, 54 e 56 del TFUE, ostino a norme interne (articoli 38, comma 1, lettera f), 48 e 75 del decreto legislativo n. 163 del 2006) che prevedano l’applicazione della sanzione d’incameramento della cauzione provvisoria, quale conseguenza automatica dell’esclusione di un operatore economico da una procedura di affidamento di un contratto pubblico di servizi, altresì a prescindere dalla circostanza che lo stesso sia o meno risultato aggiudicatario dell’affidamento medesimo.

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¹     Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi (GU 2004, L 134, pag. 114).