A Consiglio di Stato (Olaszország) által 2023. június 30-án benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Luxone Srl, saját nevében és az Iren Smart Solutions SpA-val létrehozandó ideiglenes vállalati társulás megbízottjaként eljárva kontra Consip SpA

(C-403/23. sz. ügy, Luxone)

Az eljárás nyelve: olasz

A kérdést előterjesztő bíróság

Consiglio di Stato

Az alapeljárás felei

Felperes): Luxone Srl, saját nevében és az Iren Smart Solutions SpA-val létrehozandó ideiglenes vállalati társulás megbízottjaként eljár

Alperes: Consip SpA

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

Ellentétesek-e a 2004/18/EK irányelvvel¹ , az Európai Unió Alapjogi Chartájának 16. és 52. cikkével, az arányosságnak, a versenynek, a letelepedés és szolgáltatásnyújtás szabadságának az EUMSZ 49., EUMSZ 50., EUMSZ 54. és EUMSZ 56. cikkben foglalt elvével az olyan nemzeti szabályok (a decreto legislativo n. 163 del 2006 [2006. évi 163. sz., felhatalmazáson alapuló törvényerejű rendelet] 11. cikkének 6. bekezdése, 37. cikkének 8., 9., 10., 18. és 19. bekezdése, valamint 38. cikke 1. bekezdésének f) pontja), amelyek a létrehozandó ideiglenes vállalati társulás által eredetileg benyújtott ajánlat érvényességének lejárta esetére kizárják a társulás eredeti tulajdonosi körének az ajánlat érvényessége meghosszabbításakor történő szűkítését; és különösen, összeegyeztethetők-e a gazdasági kezdeményezés szabadsága és a hatékony érvényesülés általános uniós jogi elvével, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának 16. cikkével az ilyen nemzeti rendelkezések?

Ellentétesek-e a 2004/18/EK irányelvvel, az Európai Unió Alapjogi Chartájának 16., 49., 50. és 52. cikkével, az emberi jogok európai egyezménye (EJEE) 7. sz. kiegészítő jegyzőkönyvének 4. cikkével, az EUSZ 6. cikkel, az arányosságnak, a versenynek, a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságának az EUMSZ 49., EUMSZ 50., EUMSZ 54. és EUMSZ 56. cikkben foglalt elvével az olyan nemzeti szabályok (a decreto legislativo n. 163 del 2006 38. cikke 1. bekezdésének f) pontja, 48. és 75. cikke), amelyek valamely gazdasági szereplőnek egy szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó eljárásból való kizárása automatikus következményeként az ideiglenes biztosíték beszedésének szankcióját írják elő, függetlenül attól, hogy e gazdasági szereplőnek ítélték-e oda a szerződést?

____________

¹ Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2004 L 134., 114. o. ; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet 7. kötet 132. o.)