POSTANOWIENIE SĄDU (izba ds. odwołań)

z dnia 12 maja 2014 r.

Sprawa T‑207/12 P

Luigi Marcuccio

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Akt wydany w stosunku do wniosku o włączenie dokumentu do akt utworzonych celem rozpatrzenia wniosku o uznanie, że zdarzenie miało charakter wypadku, któremu uległ skarżący – Brak niekorzystnego aktu – Czynność przygotowawcza – Akt mający charakter informacyjny – Artykuł 94 lit. a) regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej – Odwołanie w części oczywiście niedopuszczalne, a w części oczywiście bezzasadne

Przedmiot:      Odwołanie mające na celu uchylenie wydanego przez Sąd do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (pierwsza izba) postanowienia z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie F‑3/11 Marcuccio przeciwko Komisji.

Orzeczenie:      Odwołanie zostaje odrzucone. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską w niniejszej instancji.

Streszczenie

Urzędnicy – Zabezpieczenie społeczne – Ubezpieczenie z tytułu wypadków i chorób zawodowych – Akta dotyczące wypadku – Pojęcie

(regulamin pracowniczy, art. 26, 26a, 73)

W ramach postępowania lekarskiego dotyczącego uznania wypadku, który został właściwie zgłoszony przez zainteresowanego urzędnika, a następnie ustalenia stopnia niepełnosprawności po utrwaleniu się urazów powstałych w następstwie rzeczonego wypadku, ocena, że akta zgromadzone na potrzeby rozpatrzenia tego wniosku o uznanie nie stanowią ani akt osobowych urzędnika w rozumieniu art. 26 regulaminu pracowniczego, ani dokumentacji medycznej w rozumieniu art. 26a regulaminu pracowniczego, nie stanowi błędu co do wykładni regulaminu pracowniczego ani wspólnych przepisów dotyczących ubezpieczenia od ryzyka wypadku i choroby zawodowej.

Ani regulamin pracowniczy, ani wspólne przepisy dotyczące ubezpieczenia nie przewidują formalnie utworzenia akt w sytuacji, gdy urzędnik, stosownie do art. 15 ust. 1 tych przepisów, zgłosił wypadek. Jednakże oczywiste jest, że zgłoszenie takie wymaga, by w praktyce organ powołujący fizycznie utworzył akta celem wydania, zgodnie z art. 18 tych przepisów, decyzji w sprawie uznania, że zdarzenie miało charakter wypadku oraz decyzji z nią związanej w sprawie oceny stopnia trwałej niezdolności do pracy. Akta te są zgromadzone jednakże wyłącznie na potrzeby postępowania prowadzącego do wydania tych decyzji. Wśród dokumentów wchodzących w skład akt utworzonych w następstwie zgłoszenia wypadku mogą znaleźć się, poza zgłoszeniem wypadku, uwagi urzędnika, które dotyczą okoliczności towarzyszących zajściu wydarzenia uważanego przez niego za wypadek w rozumieniu wspólnych przepisów dotyczących ubezpieczenia. Jednakże uwagi takie same z siebie nie wpływają ani na sytuację administracyjną, ani na karierę zawodową zainteresowanego. Poza tym nie mają one charakteru ustaleń faktycznych dokonanych przez osoby trzecie upoważnione do oceny jego stanu zdrowia. Tym samym ze swej natury nie mogą zostać włączone do akt osobowych czy dokumentacji medycznej.

(zob. pkt 40, 41, 43)