Asia T‑110/12

(julkaistu otteina)

Iranian Offshore Engineering & Construction Co.

vastaan

Euroopan unionin neuvosto

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää ydinaseiden levittäminen – Varojen jäädyttäminen – Kumoamiskanne – Määräaika vaatimusten mukauttamiselle – Tutkittavaksi ottaminen – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.9.2013

1.      Tuomioistuinmenettely – Toimet, joilla on kumottu ja korvattu riidanalaiset toimet asian käsittelyn kuluessa – Kumoamisvaatimusten mukauttamisesta asian käsittelyn kuluessa tehty pyyntö – Määräaika tällaisen pyynnön esittämiselle – Alkamisajankohta – Ajankohta, jolloin uusi toimi annetaan tiedoksi asianomaisille

(SEUT 263 artiklan kuudes kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 102 artiklan 1 ja 2 kohta; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 24 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 267/2012 liite IX)

2.      Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Vaatimusten yksilöinti niiden sisällön eikä niiden muodollisen luokittelun mukaan

3.      Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Aineellista laillisuutta koskevasta kanneperusteesta erillinen kanneperuste

(SEUT 263 artiklan toinen kohta)

4.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Päätös, joka on tehty asianomaisen tuntemassa asiayhteydessä, jonka perusteella hän voi ymmärtää häntä koskevan toimenpiteen merkityksen – Suppeat perustelut ovat sallittuja

(SEUT 296 artikla; neuvoston päätöksen 2011/783/YUTP 1 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1245/2011 1 artikla; neuvoston asetus N:o 267/2012)

5.      Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Tuomioistuimen harjoittama laillisuusvalvonta – Velvollisuus antaa henkilöille, yhteisöille ja elimille tiedoksi niitä vastaan puhuvat seikat – Laajuus

(Neuvoston päätöksen 2011/783/YUTP 1 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1245/2011 1 artikla; neuvoston asetus N:o 267/2012)

6.      Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Unionin tuomioistuimen asettamat rajoitukset – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien tai sitä tukevien henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Kahden sellaisen toimen, joihin sisältyy samanlaisia rajoittavia toimenpiteitä, kumoaminen eri ajankohtina – Oikeusvarmuudelle aiheutuvan vakavan vahingon vaara – Kyseisistä toimista ensimmäisen vaikutusten voimassa pitäminen siihen asti, kunnes toisen toimen kumoaminen tulee voimaan

(SEUT 264 artiklan toinen kohta ja SEUT 280 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 56 artiklan ensimmäinen kohta ja 60 artiklan toinen kohta; neuvoston päätös 2010/413/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2011/783/YUTP; neuvoston asetuksen N:o 267/2012 liite IX)

1.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 16–18, 20 ja 21 kohta)

2.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 29 kohta)

3.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 30 kohta)

4.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 37–41 kohta)

5.      Unionin ja sen jäsenvaltioiden turvallisuuteen ja kansainvälisten suhteiden hoitamiseen liittyvät pakottavat näkökohdat voivat olla esteenä sille, että asianomaisille annettaisiin tiedoksi tietyt seikat, ja näin ollen sille, että näitä kuultaisiin kyseisistä seikoista. Tämä perusteltu poikkeus puolustautumisoikeuksiin pitää kuitenkin sovittaa yhteen sen kanssa, että on kunnioitettava tehokasta, riippumatonta ja puolueetonta tuomioistuinvalvontaa koskevaa oikeutta, jonka mukaan unionin tuomioistuinten on voitava valvoa varojen jäädyttämistä koskevien toimenpiteiden laillisuutta ilman, että niitä vastaan voitaisiin vedota neuvoston käyttämien todisteiden tai tietojen salaisuuteen tai luottamuksellisuuteen.

(ks. 52 ja 53 kohta)

6.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 74–78 kohta)