Mål T‑110/12
(publicering i utdrag)
Iranian Offshore Engineering & Construction Co.
mot
Europeiska unionens råd
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran i syfte att hindra kärnvapenspridning – Frysning av tillgångar – Talan om ogiltigförklaring – Frist för justering av yrkandena – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning”
Sammanfattning – Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 6 september 2013
1. Domstolsförfarande – Rättsakter som under rättegången upphäver och ersätter de angripna rättsakterna – Begäran under rättegången om att ogiltighetsyrkandena ska justeras – Frist för att ge in sådan begäran – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Den dag då den nya rättsakten delgavs de berörda
(Artikel 263 sjätte stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 102.1 och 102.2; rådets beslut 2010/413/GUSP, artikel 24.3; rådets förordning nr 267/2012, bilaga IX)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Identifiering av grunderna genom deras innehåll och inte genom hur de formellt kvalificeras
3. Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Bristande eller otillräcklig motivering – Grund som skiljer sig från den grund som avser rättsaktens lagenlighet i sak
(Artikel 263 andra stycket FEUF)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar tillhörande personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Beslut som antas i ett sammanhang som den berörde känner till och som gör det möjligt för denne att förstå räckvidden av den vidtagna åtgärden – Tillåtlighet av kortfattad motivering
(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2011/783/GUSP, artikel 1; rådets förordning nr 1245/2011, artikel 1, och rådets förordning nr 267/2012)
5. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar tillhörande personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Domstolsprövning av lagenligheten – Skyldighet att lämna ut de omständigheter som läggs den berörde till last – Räckvidd
(Rådets beslut 2011/783/GUSP, artikel 1; rådets förordning nr 1245/2011, artikel 1, och rådets förordning nr 267/2012)
6. Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Begränsning som förordnas av domstolen – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar tillhörande personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Ogiltigförklaring vid två olika tillfällen av två rättsakter med identiska restriktiva åtgärder – Risk för en allvarlig, menlig inverkan på rättssäkerheten – Bibehållande av verkningarna av den första rättsakten fram till dess att ogiltigförklaringen av den andra rättsakten träder i kraft
(Artikel 264 andra stycket FEUF och artikel 280 FEUF; domstolens stadga, artikel 56 första stycket och artikel 60 andra stycket; rådets beslut 2010/413/GUSP, i dess lydelse enligt beslut 2011/783/GUSP; rådets förordning nr 267/2012, bilaga IX)
1. Se domen.
(se punkterna 16–18, 20 och 21)
2. Se domen.
(se punkt 29)
3. Se domen.
(se punkt 30)
4. Se domen.
(se punkterna 37–41)
5. Tvingande skäl som hänför sig till säkerheten för eller bedrivandet av unionens och medlemsstaternas internationella förbindelser kan utgöra hinder för att vissa omständigheter lämnas ut till berörda personer och därmed att dessa hörs angående dessa omständigheter. Detta undantag från rätten till försvar måste emellertid förenas med rätten till en effektiv, oberoende och opartisk domstolsprövning, enligt vilken unionsdomstolen måste kunna kontrollera att beslutet om frysning av tillgångar är lagenligt. Rådet kan i detta sammanhang inte åberopa att bevisning eller andra uppgifter som rådet använt sig av är hemliga eller på annat sätt konfidentiella.
(se punkterna 52 och 53)
6. Se domen.
(se punkterna 74–78)