Förstainstansrättens dom (andra avdelningen) av den 12 september 2007 – Nikolaou mot kommissionen

(mål T‑259/03)

”Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Utredning som gjorts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) beträffande en ledamot av Revisionsrätten – Offentliggörande av information – Skydd för personuppgifter – Tillgång till OLAF:s utredningsmaterial och slutrapport – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som har till syfte att ge enskilda rättigheter – Orsakssamband – Skada”

1.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 37, 38, 141 och 142)

2.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en regel som har till syfte att ge enskilda rättigheter – Begrepp (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 39–44)

3.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Ersättning av skada som orsakats av gemenskapens anställda under tjänsteutövning (Artikel 288 andra stycket EG, Europaparlamentets och rådets förordning nr 1073/1999, artikel 8.3, och Europaparlamentets och rådets förordning nr 45/2001, artiklarna 2 a och b, 3, 4.1 och 5) (se punkterna 193–199)

4.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en regel som har till syfte att ge enskilda rättigheter (Artikel 288 andra stycket EG, Europaparlamentets och rådets förordning nr 1073/1999, artikel 8.3 och Europaparlamentets och rådets förordning nr 45/2001, artiklarna 2, 3, 4.1och 5 a och e) (se punkterna 200–216 och 230–233)

5.                     Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) – Förordning nr 1073/1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1073/1999) (se punkterna 236–246, 250 och 251)

6.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Skada – Orsakssamband (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 304, 320, 330 och 333)

Saken

Skadeståndstalan enligt artikel 288 andra stycket EG med yrkande om ersättning för den skada som sökanden påstår sig ha lidit sedan information offentliggjorts om en utredning som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) genomfört beträffande sökanden och sedan OLAF vägrat sökanden tillgång till handlingarna i utredningen samt en kopia av byråns slutrapport.

Domslut

1) Kommissionen förpliktas att utge 3 000 euro till Kalliopi Nikolaou.

2) Talan ogillas i övriga delar.

3) Kalliopi Nikolaou skall bära tre fjärdedelar av sin rättegångskostnad och ersätta tre fjärdedelar av kommissionens rättegångskostnad. Kommissionen skall bära en fjärdedel av sin egen rättegångskostnad och ersätta en fjärdedel av Kalliopi Nikolaous rättegångskostnad.