Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 16 września 2013 r. – British Telecommunications i BT Pension Scheme Trustees przeciwko Komisji

(sprawy połączone T‑226/09 i T‑230/09)

Pomoc państwa – Częściowe zwolnienie z obowiązku odprowadzania składki na fundusz ochrony emerytalnej – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie pomocy państwa – Zasoby państwowe – Korzyść – Selektywny charakter – Naruszenie konkurencji – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Równość traktowania – Proporcjonalność – Uzasadnione oczekiwania – Obowiązek uzasadnienia – Wprowadzenie w życie pomocy

1.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter selektywny środka – Częściowe zwolnienie z obowiązku odprowadzania składki na fundusz ochrony emerytalnej – Włączenie – Środek mający na celu wyrównanie niekorzyści strukturalnej stworzonej przez dodatkowe obowiązki emerytalne – Brak wpływu – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak – Względy uzasadniające wynikające z charakteru i struktury systemu – Brak (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 41–43, 62, 76, 78, 86, 89, 93, 96–98, 121)

2.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Brak argumentów na poparcie zarzutu – Ogólne odesłanie do okoliczności podniesionych w ramach zarzutu pierwszego na poparcie zarzutu drugiego – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 138, 232, 233)

3.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 154–158, 169, 171, 175, 176)

4.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 87 ust. 1 WE, art. 253 WE) (por. pkt 159, 224–228)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przypisane państwu przyznanie korzyści przy użyciu zasobów państwowych – Korzyści pociągające za sobą uszczuplenie budżetu państwowego lub ryzyko takiego uszczuplenia – Gwarancja państwa zwalniająca częściowo z obowiązku odprowadzania składki na fundusz ochrony emerytalnej – Włączenie (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 187–190, 212–216, 222)

6.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Obliczanie kwoty podlegającej odzyskaniu – Trudności napotykane przez państwo – Obowiązek współpracy Komisji i państwa członkowskiego – Zakres (art. 10 WE, 87 WE, 88 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 1) (por. pkt 273–275)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/703/WE z dnia 11 lutego 2009 r. w sprawie pomocy państwa C 55/07 (ex NN 63/07, CP 106/06) udzielonej przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej – Gwarancja publiczna udzielona B[ritish] T[elecommunications] (Dz.U. L 242, s. 21)

Sentencja

1) Skargi zostają oddalone.

2) W sprawie T‑226/09 British Telecommunications plc zostaje obciążona kosztami postepowania.

3) W sprawie T‑230/09 BT Pension Scheme Trustee Ltd zostaje obciążona kosztami postępowania.