Решение на Съда (седми състав) от 12 май 2022 г. —
Комисия/Италия (Пределно допустими стойности — NO2)
(Дело C‑573/19)(1)
„Неизпълнение на задължения от държава членка — Околна среда — Директива 2008/50/ЕО — Качество на атмосферния въздух — Член 13, параграф 1 и приложение XI — Системно и постоянно превишаване на пределно допустимите стойности за азотен диоксид (NO2) в някои италиански зони и агломерации — Член 23, параграф 1 — Приложение XV — „Възможно най-кратък“ период на превишаване — Подходящи мерки“
1. Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Предмет на спора — Определяне по време на досъдебната процедура — Отчитане на факти, настъпили след приемането на мотивираното становище — Условия — Факти от същото естество и съставляващи същото поведение като първоначално посочените
(член 258 ДФЕС)
(вж. т. 71)
2. Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Предмет на спора — Определяне по време на досъдебната процедура — По-подробно формулиране на твърденията за нарушения в писмената реплика без изменение или разширяване на предмета на спора — Допустимост
(член 258 ДФЕС)
(вж. т. 72)
3. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Качество на атмосферния въздух — Директива 2008/50 — Пределно допустими стойности за опазване на човешкото здраве — Системно и постоянно превишаване — Неизпълнение на задължения
(член 13, параграф 1 от Директива 2008/50 на Европейския парламент и на Съвета и приложение XI към нея)
(вж. т. 74—76 и 92—98; т. 1 от диспозитива)
4. Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Обективен характер — Причина за неизпълнението на задължения — Липса на последици
(член 258 ДФЕС)
(вж. т. 100—109)
5. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Качество на атмосферния въздух — Директива 2008/50 — Пределно допустими стойности за опазване на човешкото здраве — Азотен диоксид — Надвишаване — Последици — Задължение на държавата членка да изготви коригиращ план за действие — Срок — Неприемане на подходящи и ефикасни мерки, които да гарантират възможно най-кратък период на превишаване — Неизпълнение на задължения
(член 13, параграф 1 и член 23, параграф 1 от Директива 2008/50 на Европейския парламент и на Съвета и приложение XI и раздел А от приложение XV към нея)
(вж. т. 150—168; т. 1 от диспозитива)
6. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Качество на атмосферния въздух — Директива 2008/50 — Превишаване на пределно допустимите стойности за качеството на въздуха — Задължение за изготвяне на коригиращ план за действие — Срок — Определяне на твърде дълъг срок — Недопустимост — Неизпълнение на задължения
(член 23, параграф 1 от Директива 2008/50 на Европейския парламент и на Съвета)
(вж. т. 169—173)
Диспозитив
1) | | Като не е следила да не се превишава системно и постоянно годишната пределно допустима стойност, определена за азотен диоксид (NO2), |
– от 2010 г. до 2018 г. включително, в зоните IT0118 (агломерация Торино), IT0306 (агломерация Милано), IT0307 (агломерация Бергамо), IT0308 (агломерация Бреша), IT0711 (община Генуа), IT0906 (агломерация Флоренция) и IT1215 (агломерация Рим),
– от 2010 г. до 2017 г. включително, в зоната IT0309 (зона A — силно урбанизирана равнина),
– от 2010 г. до 2012 г. и от 2014 г. до 2018 г. включително, в зоната IT1912 (агломерация Катания), както и
– от 2010 г. до 2012 г. и от 2014 г. до 2017 г. включително, в зоната IT1914 (промишлени зони),
Италианската република не е изпълнила задълженията си по член 13, параграф 1 във връзка с приложение XI към Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 година относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа, и като не е приела, считано от 11 юни 2010 г., подходящи мерки, за да гарантира спазването на годишната пределно допустима стойност, определена за азотен диоксид (NO2), във всички тези зони, и по-специално, като не е следила плановете за качеството на въздуха да предвидят подходящи мерки, за да може периодът на превишаване на тази пределна стойност да бъде възможно най-кратък, не е изпълнила задълженията си по член 23, параграф 1 от тази директива, разглеждан поотделно и във връзка с раздел A от приложение XV към нея.
2) | | Осъжда Италианската република да заплати съдебните разноски. |