Caingean arna tabhairt an 15 Bealtaine 2023 – Acampora agus páirtithe eile v an Coimisiún
(Cás T-261/23)
Teanga an cháis: an Iodáilis
Páirtithe
Iarratasóirí: Roberto Acampora (Napoli, an Iodáil) agus 172 páirtithe eile (ionadaí: E. Iorio, Dlíodóir)
Cosantóir: An Coimisiún Eorpach
An t-ordú atá á lorg
Iarrann na hiarratasóirí ar an gCúirt Ghinearálta:
Cinneadh sainráite an 27 Eanáir 2023 ón gCoimisiún Eorpach a chur ar neamhní (EMPL.C.1/BPM/kt (2023) 633265) lena ndiúltaítear an iarraidh ar rochtain GestDem Uimh. 2023/0263 ar litir fógra fhoirmiúil bhreise an 15 Iúil 2022 arna heisiúint ag an gCoimisiún Eorpach i gcoinne Phoblacht na hIodáile agus an freagra a thug sé ina dhiaidh sin i nós imeachta maidir le sárú 2016/4081 i dtaca le comhoiriúnacht na rialacha náisiúnta le dlí an Aontais lena rialaítear an tseirbhís a chuireann giúistísí oinigh ar fáil agus freagra na hIodáile;
Cinneadh intuigthe an Choimisiúin Eorpaigh an 15 Márta 2023 lena ndiúltaítear an iarraidh ar dhearbhú an chinnidh shainráite a chur ar neamhní, cinneadh ina luaitear, ar chúiseanna riaracháin, nach bhfuil sé in ann freagra a thabhairt ar iarraidh ar dhearbhú agus nach féidir leis a chur in iúl an mbeadh freagra sainráite ann agus cathain a bheadh freagra sainráite ann;
a ordú don Choimisiún Eorpach, i gcás freasúra, costais na n-imeachtaí a íoc.
Saincheisteanna dlí agus príomhargóintí
Mar thaca leis an gcaingean, maíonn na hiarratasóirí trí shaincheist dhlí.
An chéad saincheist dlí lena n-éilítear inghlacthacht na caingne. Gníomhaíonn na hiarratasóirí i bhfeidhmiú ceart ginearálta shaoránaigh an Aontais maidir le trédhearcacht ghníomhaíochtaí na n-institiúidí chun an fhaisnéis is gá a fháil, mar a ráthaítear do shaoránaigh uile an Aontais le Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid de chuid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choimisiúin1 . Thabharfadh eolas ar an litir fógra fhoirmiúil bhreise agus ar fhreagra na hIodáile buntáiste nithiúil do na hiarratasóirí a gceart chun faisnéise a fheidhmiú trí bheith ar an eolas, tar éis beagnach seacht mbliana, faoi na cúiseanna nár eisigh an Coimisiún aon tuairim réasúnaithe fós. I dtús báire, d’eisigh an Coimisiún cinneadh sainráite lenar diúltaíodh rochtain an 27 Eanáir 2023 agus ina dhiaidh sin d’eisigh sé cinneadh intuigthe lenar diúltaíodh rochtain an 15 Márta 2023, inar luaigh sé, ar chúiseanna riaracháin, nach raibh sé in ann freagra a thabhairt ar an iarraidh ar dhearbhú an 27 Eanáir 2023 agus nach raibh a fhios aige an dtabharfadh sé freagra agus cathain a thabharfadh sé freagra. Féadfar caingean a thabhairt os comhair na Cúirte Ginearálta i gcoinne breitheanna intuigthe ar diúltú tosta iad de réir bhrí Airteagal 8(3) de Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001.
An dara saincheist dlí lena n-éilítear gur sáraíodh na prionsabail maidir le rochtain ar ghníomhartha institiúidí an Aontais Eorpaigh a leagtar síos sa dara mír d’Airteagal 1 den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus in Airteagal 42 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, a leagtar síos in Airteagal 1 agus in Airteagal 4(2) an tríú fleasc de Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 – leas ginearálta a bheith ann i rochtain ar litir fhorlíontach fógra fhoirmiúil an 15 Iúil 2022.
An tríú saincheist dlí lena n-éilítear gur sáraíodh an oibleagáid cúiseanna a lua i ndáil le gníomhartha na n-institiúidí Eorpacha. Sáraíodh na prionsabail a bhaineann leis an ráiteas ar chúiseanna, ós rud é nár chuir an Coimisiún ach tásca an-ghinearálta agus steiréitipiciúla ar fáil maidir leis an bhfáth a mbainfí an bonn de “thimpeallacht na hiontaoibhe” dá nochtfaí litir bhreise fógra fhoirmiúil an 15 Iúil 2022 agus freagra na hIodáile, agus freagra á thabhairt aige trí fhoirm steiréitipiciúla ina raibh líon beag tásc san áireamh a chuirfeadh ar chumas na n-iarratasóirí agus na Cúirte Ginearálta fíor-athbhreithniú a dhéanamh ar dhlíthiúlacht na gcúiseanna leis an diúltú, nach bhfuil réasúnaithe go leor, go háirithe maidir leis na cásanna lena gcuirfí cosc ar a laghad nochtadh páirteach na ndoiciméad, ós rud é go raibh an litir bhreise scaipthe go páirteach cheana sa phacáiste sáruithe ar an 15 Iúil 2022, fiú ar chúiseanna breise a thug an Iodáil chun cúiseanna breise a thuiscint.
I gcinneadh sainráite an 27 Eanáir 2023 ina bhfuil diúltú rochtana atá faoi chonspóid, ní luaitear go soiléir na cúiseanna ar a bhfuil sé bunaithe, a mbunús dlí, na himthosca fíorasacha agus an bealach inar cuireadh na leasanna ábhartha éagsúla san áireamh, ós rud é go ndéanann an diúltú difear d’fheidhmiú na gceart dá bhforáiltear in Airteagail 17 agus 47 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, agus é mar thoradh air sin, ós rud é go bhforchuirtear leis an mbeart a glacadh an srian ar cheart a thugtar leis an gConradh do na hiarratasóirí, lena mbaineann comhbhrú na gceart sin, nach mór an ráiteas ar chúiseanna a bheith níos déine, níos cruinne agus níos beaichte chun na roghanna a shoiléiriú. Tá cinneadh intuigthe an 15 Márta 2023 go hiomlán gan bhunús agus cuirtear cinneadh an Choimisiúin siar ceann tréimhse éiginnte.
Is mó an bonn cirt atá leis an diúltú rochtain a thabhairt ar na doiciméid dá dtagraítear ós rud é gur foilsíodh an litir fógra fhoirmiúil bhreise an 15 Iúil 2022 go neamhfhoirmiúil ar leathanach Facebook ar a bhfuil na mílte giúistísí oinigh cláraithe.
____________
1 IO 2001 L 145, lch. 43.