Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 25. října 2013 – Beninca v. Komise

(Věc T‑561/12)

„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokument vypracovaný Komisí v rámci řízení o spojení Deutsche Börse a NYSE Euronext – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany rozhodovacího procesu“

1.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana rozhodovacího procesu – Odepření přístupu k interním dokumentům Komise týkajícím se řízení o kontrole spojování podniků – Rozhodnutí o ukončení řízení, které je předmětem soudního řízení – Přípustnost odepření – Upuštění od zamýšleného spojení ze strany účastníků – Neexistence vlivu (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 a 3, druhý pododstavec; nařízení Rady č. 139/2004, čl. 6 odst. 1 a čl. 10 odst. 5) (viz body 30–32, 36–39, 45)

2.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Subjektivní zájem dotčené osoby hájit se – Vyloučení (Článek 255 ES; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, první a druhý bod odůvodnění a čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 3, druhý pododstavec) (viz body 52, 58, 59)

3.                     Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana rozhodovacího procesu – Dosah týkající se dokumentů, které jsou základem legislativního procesu – Uplatnění na dokumenty týkající se řízení o kontrole spojování podniků (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, druhý a šestý bod odůvodnění a článek 4; nařízení Rady č. 139/2004) (viz bod 64)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 9. října 2012, kterým Komise odepřela přístup k memorandu vedoucího oddělení pověřeného záležitostmi hospodářské soutěže generálního ředitelství „pro podniky a průmysl“

Výrok

1) Žaloba se zamítá.

2) Jürgenu Benincovi se ukládá náhrada nákladů řízení.