Rettens dom (Femte Afdeling) af 25. oktober 2013 – Beninca mod Kommissionen

(Sag T-561/12)

»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokument udstedt af Kommissionen inden for rammerne af gennemførelsen af en fusion mellem Deutsche Börse og NYSE Euronext – afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af beslutningsprocessen«

1.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af beslutningsprocessen – afslag på aktindsigt i Kommissionens interne dokumenter vedrørende en fusionskontrolprocedure – afgørelsen om at afslutte proceduren genstand for en retslig behandling – afslagets lovlighed – parternes opgivelse af deres fusionsplaner – ingen betydning (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, og art. 4, stk. 3, andet afsnit; Rådets forordning nr. 139/2004, art. 6, stk. 1, og art. 10, stk. 5) (jf. præmis 30-32, 36-39 og 45)

2.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen af dokumenterne – begreb – den pågældendes subjektive interesse i at kunne forsvare sig – ikke omfattet (art. 255 EF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, første og anden betragtning samt art. 2, stk. 1, og art. 4, stk. 3, andet afsnit) (jf. præmis 52, 58 og 59)

3.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af beslutningsprocessen – rækkevidde vedrørende dokumenter, der danner grundlag for lovgivningsprocessen – anvendelse på dokumenter vedrørende en fusionskontrolprocedure (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, anden og sjette betragtning og art. 4; Rådets forordning nr. 139/2004) (jf. præmis 64)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 9. oktober 2012 om afslag på at give sagsøgeren aktindsigt i et memorandum fra kontorchefen med ansvar for konkurrencesager i Generaldirektorat for Erhvervspolitik.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Jürgen Beninca betaler sagens omkostninger.