Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 25.10.2013 – Beninca vastaan komissio

(asia T‑561/12)

Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Deutsche Börsen ja NYSE Euronextin välisen keskittymän yhteydessä laadittu komission asiakirja – Kieltäytyminen myöntämästä oikeutta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suojaamiseen liittyvä poikkeus

1.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suojaaminen – Kieltäytyminen myöntämästä oikeutta tutustua komission sisäisiin asiakirjoihin, jotka liittyvät yrityskeskittymien valvontamenettelyyn – Menettelyn lopettamista koskeva päätös, joka on tuomioistuinmenettelyn kohteena – Kieltäytymisen hyväksyttävyys – Sillä, että osapuolet luopuvat keskittymähankkeesta, ei ole merkitystä (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta ja 3 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohta ja 10 artiklan 5 kohta) (ks. 30–32, 36–39 ja 45 kohta)

2.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Ylivoimainen yleinen etu, jonka vuoksi tarkoitettujen asiakirjojen tutustuttavaksi antaminen on perusteltua – Käsite – Sen, jota asia koskee, subjektiivinen oikeus puolustautumiseen ei kuulu kyseisen käsitteen alaan (EY 255 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan ensimmäinen ja toinen perustelukappale, 2 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 3 kohdan toinen alakohta) (ks. 52, 58 ja 59 kohta)

3.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suojaaminen – Lainsäädäntömenettelyn pohjana olevia asiakirjoja koskeva vaikutus – Soveltaminen yrityskeskittymien valvontamenettelyyn liittyviin asiakirjoihin (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan toinen ja kuudes perustelukappale; neuvoston asetus N:o 139/2004) (ks. 64 kohta)

Aihe

Kumoamisvaatimus 9.10.2012 tehdystä komission päätöksestä, jolla evättiin oikeus saada tutustua yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston kilpailuasioita hoitavan yksikön johtajan muistioon

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Jürgen Beninca velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.