Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 26. septembra 2014 – B&S Europe proti Komisiji
(Zadeva T‑222/13)
„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Kratkoročne storitve, ki so v izključnem interesu tretje države, ki prejema zunanjo pomoč Unije – Zavrnitev ponudbe – Izbirna merila – Pogodbe, razdeljene na sklope – Referenčni projekt – Obveznost obrazložitve – Načelo dobrega upravljanja – Legitimna pričakovanja – Načelo nepristranskosti – Načelo kontradiktornosti“
1. Evropski varuh človekovih pravic – Kodeks ravnanja – Zavezujoč učinek – Neobstoj (člen 228 PDEU) (Glej točko 21.)
2. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Presoja glede na podatke, s katerimi je tožeča stranka razpolagala ob vložitvi tožbe (člen 296 PDEU; Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 41(2)(c); Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(2)) (Glej točke od 23 do 26.)
3. Pravo Evropske unije – Splošna pravna načela – Pravica do dobrega upravljanja – Skrbno in nepristransko obravnavanje spisov – Odločitev institucije na področju oddaje javnih naročil – Nadomestitev obrazložitve odločbe o zavrnitvi prijave po ponovnem preverjanju, za katerega je zaprosil ponudnik – Zakonitost (Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 41(1) (Glej točke 38, 39 in 43.)
4. Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo legitimnega pričakovanja – Pogoji – Predvidljivost sprejetja ukrepa Unije, ki vpliva na zadevne interese – Nemožnost sklicevanja na navedeno pričakovanje (Glej točko 47.)
5. Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Omejeni postopek – Obveznost naročnika, da zbere stališča neizbranih kandidatov pred sprejetjem odločbe o nevključitvi – Neobstoj – Kršitev načela kontradiktornosti – Neobstoj (Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 41(2)(c)); Uredba Sveta št. 1605/2002; Uredba Komisije št. 2342/2002) (Glej točki 55 in 56.)
6. Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Merila za izbor – Dokaz izkušenj ponudnika z referenčnim projektom – Pojem referenčnega projekta – Obseg – Uresničitev sklopa pogodbe za opravljanje storitev – Vključitev – Pogoj – Zaključek pred rokom za vložitev prijav (Uredba Sveta št. 1605/2002; Uredba Komisije št. 2342/2002) (Glej točko 79.)
7. Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje (Uredba Sveta št. 1605/2002; Uredba Komisije št. 2342/2002) (Glej točko 87.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije iz njenih dopisov z dne 15. februarja 2013 in 2. aprila 2013, s katerima tožečo stranko obvešča, da je ni uvrstila na seznam kandidatov za sodelovanje v omejenem postopku javnega razpisa, ki se nanaša na 7. sklop večkratne okvirne pogodbe za opravljanje kratkoročnih storitev v izključnem interesu tretjih držav, upravičenk do zunanje pomoči Evropske unije (UL 2012/S 105‑174077). |
Izrek
2. | | Družbi Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA se naloži plačilo stroškov. |