Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Curtea de Apel Bucureşti (Rumunsko) 2. novembra 2023 – Inteligo Media SA/Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
(vec C-654/23, Inteligo Media)
Jazyk konania: rumunčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Curtea de Apel Bucureşti
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Odvolateľka: Inteligo Media SA
Odporca: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
Prejudiciálne otázky
1. V prípade, že vydavateľ online tlače poskytujúcej informácie širokej verejnosti, bez špecializácie v danom sektore, získa v súvislosti s denným informovaním o legislatívnych zmenách v Rumunsku e-mailovú adresu užívateľa pri bezplatnom zriadení si užívateľského účtu týmto užívateľom, ktorý mu umožňuje: i) bezplatný prístup k ďalším článkom nad rámec predmetnej tlače; ii) príjem, prostredníctvom elektronickej pošty, denných informácií obsahujúcich súhrn legislatívnych noviniek, ktorými sa zaoberajú články v rámci danej tlače, a hypertextových odkazov na príslušné články a iii) odplatný prístup k dodatočným a/alebo podrobnejším článkom a analýzam danej tlače v porovnaní s dennými informáciami šírenými bezplatne:
a) dochádza k takémuto získaniu e-mailovej adresy vydavateľom online tlače „v súvislosti s predajom produktu alebo služby“ v zmysle článku 13 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúcej sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách)1 („smernica 2002/58/ES“);
b) dochádza k zasielaniu informácii, ako sa opisujú v bode ii), vydavateľom tlače „na priamu reklamu svojich vlastných podobných produktov alebo služieb“ v zmysle článku 13 ods. 2 smernice 2002/58/CE?
2. V prípade kladnej odpovede na otázku č. 1 písm. a) a b), ktoré z podmienok stanovených v článku 6 ods. 1 písm. a) až f) nariadenia (EÚ) 2016/6791 sa majú vykladať tak, že sa vzťahujú na situáciu, keď vydavateľ používa e-mailovú adresu užívateľa na účely denného zasielania informácií, ako sú informácie opísané v otázke č. 1 bode ii), v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 13 ods. 2 smernice 2002/58/ES?
3. Má sa článok 13 ods. 1 a 2 smernice 2002/58/ES vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave používajúcej pojem „komerčná komunikácia“ podľa článku 2 písm. f) smernice 2000/31/ES Európskeho parlamentu a Rady z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode („smernica o elektronickom obchode“)1 („smernica 2000/31/ES“) namiesto pojmu „priama reklama“ podľa smernice 2002/58/ES? V prípade zápornej odpovede, predstavujú informácie, ako sú informácie opísané v otázke č. 1 bode ii), „komerčnú komunikáciu“ v zmysle článku 2 písm. f) smernice 2000/31/ES?
4. V prípade zápornej odpovede na otázku č. 1 písm. a) a b):
a) predstavuje denné zasielanie informácií, ako sú informácie opísané v otázke č. 1 bode ii) vyššie, prostredníctvom elektronickej pošty „používanie… elektronickej pošty na účely priamej reklamy“ podľa článku 13 ods. 1 smernice 2002/58/ES; najmä
b) má sa článok 95 nariadenia (EÚ) 2016/679 v spojení s ustanovením článku 15 ods. 2 smernice 2002/58/ES vykladať v tom zmysle, že nedodržanie podmienok týkajúcich sa získania platného súhlasu užívateľa v zmysle článku 13 ods. 1 smernice 2002/58/ES sa potrestá v súlade s článkom 83 nariadenia (EÚ) 2016/679 alebo podľa ustanovení vnútroštátneho práva stanovených v právnom akte, ktorým sa prebrala smernica 2002/58/ES a v ktorom sa uvádza, že obsahuje konkrétne uplatniteľné sankcie?
5. Má sa článok 83 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/679 vykladať v tom zmysle, že kontrolný orgán rozhodujúci o uložení správnej pokuty a jej výške je v každom jednotlivom prípade povinný analyzovať a vysvetliť v správnom akte, ktorým sa ukladá sankcia, vplyv každého z kritérií uvedených v písmenách a) až k) na rozhodnutie o uložení pokuty, resp. na rozhodnutie o výške uplatnenej pokuty?
____________
1 Ú. v. ES L 201, 2002, s. 37; Mim. vyd. 13/029, s. 514.
1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 2016, s. 1).
1 Ú. v. ES L 178, 2000, s. 1; Mim. vyd. 13/025, s. 399.