Sag T-461/16

Khaled Kaddour

mod

Rådet for Den Europæiske Union

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler – magtfordrejning – princippet om god forvaltning – princippet om retskraft – tilsidesættelse af artikel 266 TEUF – åbenbart urigtigt skøn – grundlæggende rettigheder – proportionalitet – princippet om forbud mod forskelsbehandling«

Sammendrag – Rettens dom (Femte Afdeling) af 31. maj 2018

1.      Annullationssøgsmål – anbringender – magtfordrejning – begreb

2.      EU-ret – principper – princippet om god forvaltning – rækkevidde

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41)

3.      Annullationssøgsmål – dom om annullation – retskraft – rækkevidde – hensyntagen til såvel begrundelsen som konklusionen – forpligtelse til at vedtage gennemførelsesforanstaltninger – afgørelse, der ikke nødvendigvis skal gengive de samme begrundelser som i den annullerede retsakt

(Art. 266 TEUF)

4.      Den Europæiske Union – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Syrien – omfanget af prøvelsen

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2016/850; Rådets gennemførelsesforordning 2016/840)

5.      Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler og økonomiske ressourcer – annullationssøgsmål anlagt af en person, der nyder gavn af det syriske regime, og som er omfattet af en afgørelse om indefrysning af midler – bevis for, at opførelsen på listerne er velbegrundet – afgørelse baseret på en række indicier – lovlig – betingelser

(Rådets afgørelse (FUSP) 2016/850; Rådets gennemførelsesforordning 2016/840)

6.      Retslig procedure – bevis – dokumentation – forklaringer – bevisværdi – Unionens retsinstansers bedømmelse – kriterier

7.      Retslig procedure – stævning – formkrav – generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen – afvisning

8.      Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Syrien – tilsidesættelse af ejendomsretten og af retten til omdømme – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling – foreligger ikke

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 17; Rådets afgørelse (FUSP) 2016/850; Rådets gennemførelsesforordning 2016/840)

9.      EU-ret – principper – ligebehandling – begreb

1.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 42)

2.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 51 og 52)

3.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 67 og 68)

4.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 88-90 og 123)

5.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 91, 118, 121 og 122)

6.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 107 og 116)

7.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 113)

8.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 131-148, 152 og 153)

9.      Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 152)