Rechtssache T‑461/16

Khaled Kaddour

gegen

Rat der Europäischen Union

„Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik – Restriktive Maßnahmen gegen Syrien – Einfrieren von Geldern – Ermessensmissbrauch – Grundsatz der guten Verwaltung – Grundsatz der Rechtskraft – Verstoß gegen Art. 266 AEUV – Offensichtlicher Ermessensfehler – Grundrechte – Verhältnismäßigkeit – Diskriminierungsverbot“

Leitsätze – Urteil des Gerichts (Fünfte Kammer) vom 31. Mai 2018

1.      Nichtigkeitsklage – Gründe – Ermessensmissbrauch – Begriff

2.      Recht der Europäischen Union – Grundsätze – Grundsatz der ordnungsgemäßen Verwaltung – Tragweite

(Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 41)

3.      Nichtigkeitsklage – Nichtigkeitsurteil – Absolute Rechtskraft – Umfang – Berücksichtigung von Begründung und Tenor des Urteils – Verpflichtung, Durchführungsmaßnahmen zu erlassen – Entscheidung, in der nicht zwangsläufig die in dem für nichtig erklärten Rechtsakt enthaltenen Gründe aufgeführt werden müssen

(Art. 266 AEUV)

4.      Europäische Union – Gerichtliche Kontrolle der Rechtmäßigkeit von Handlungen der Organe – Restriktive Maßnahmen gegen Syrien – Umfang der Kontrolle

(Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 47; Beschluss [GASP] 2016/850 des Rates; Verordnung 2016/840 des Rates)

5.      Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik – Restriktive Maßnahmen gegen Syrien – Einfrieren von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen – Nichtigkeitsklage einer Person, die von dem syrischen Regime profitiert und von einem Beschluss über das Einfrieren von Geldern betroffen ist – Nachweis der Begründetheit der Aufnahme in die Listen – Auf ein Bündel von Indizien gestützter Beschluss – Zulässigkeit – Voraussetzungen

(Beschluss [GASP] 2016/850 des Rates; Verordnung 2016/840 des Rates)

6.      Gerichtliches Verfahren – Beweis – Urkundenbeweis – Zeugenaussage – Beweiswert – Würdigung durch die Unionsgerichte – Kriterien

7.      Gerichtliches Verfahren – Klageschrift – Formerfordernisse – Pauschale Verweisung auf andere, der Klageschrift als Anlage beigefügte Schriftstücke – Unzulässigkeit

8.      Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik – Restriktive Maßnahmen gegen Syrien – Verletzung des Eigentumsrechts und des Rechts auf Schutz des guten Rufs – Verletzung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit – Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot – Fehlen

(Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 17; Beschluss [GASP] 2016/850 des Rates; Verordnung 2016/840 des Rates)

9.      Recht der Europäischen Union – Grundsätze – Gleichbehandlung – Begriff

1.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 42)

2.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 51, 52)

3.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 67, 68)

4.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 88-90, 123)

5.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 91, 118, 121, 122)

6.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 107, 116)

7.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 113)

8.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 131-148, 152, 153)

9.      Siehe Text der Entscheidung.

(vgl. Rn. 152)