Asunto T‑461/16

Khaled Kaddour

contra

Consejo de la Unión Europea

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra Siria — Congelación de fondos — Desviación de poder — Principio de buena administración — Principio de fuerza de cosa juzgada — Infracción del artículo 266 TFUE — Error manifiesto de apreciación — Derechos fundamentales — Proporcionalidad — Principio de no discriminación»

Sumario — Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 31 de mayo de 2018

1.      Recurso de anulación — Motivos — Desviación de poder — Concepto

2.      Derecho de la Unión Europea — Principios — Principio de buena administración — Alcance

(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)

3.      Recurso de anulación — Sentencia anulatoria — Fuerza absoluta de cosa juzgada — Alcance — Consideración tanto de los fundamentos como del fallo — Obligación de adoptar medidas de ejecución — Decisión que no debe recoger necesariamente los mismos motivos que figuran en el acto anulado

(Art. 266 TFUE)

4.      Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Siria — Alcance del control

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2016/840 del Consejo]

5.      Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Siria — Congelación de fondos y recursos económicos — Recurso de anulación presentado por una persona que se beneficia de las políticas aplicadas por el régimen sirio afectada por una decisión de congelación de fondos — Prueba del fundamento de la inscripción en las listas — Decisión basada en un conjunto de indicios — Procedencia — Requisitos

[Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2016/840 del Consejo]

6.      Procedimiento judicial — Prueba — Prueba documental — Testimonio — Valor probatorio — Apreciación por el juez de la Unión — Criterios

7.      Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Remisión global a otros escritos adjuntos a la demanda — Inadmisibilidad

8.      Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Siria — Violación del derecho de propiedad y del derecho a la reputación — Violación del principio de proporcionalidad — Violación del principio de no discriminación — Inexistencia

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 17; Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) 2016/840 del Consejo]

9.      Derecho de la Unión Europea — Principios — Igualdad de trato — Concepto

1.      Véase el texto de la resolución.

(véase el apartado 42)

2.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 51 y 52)

3.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 67 y 68)

4.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 88 a 90 y 123)

5.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 91, 118, 121 y 122)

6.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 107 y 116)

7.      Véase el texto de la resolución.

(véase el apartado 113)

8.      Véase el texto de la resolución.

(véanse los apartados 131 a 148, 152 y 153)

9.      Véase el texto de la resolución.

(véase el apartado 152)