Sprawa T‑461/16

Khaled Kaddour

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte wobec Syrii – Zamrożenie środków finansowych – Nadużycie władzy – Zasada dobrej administracji – Zasada powagi rzeczy osądzonej – Naruszenie art. 266 TFUE – Oczywisty błąd w ocenie – Prawa podstawowe – Proporcjonalność – Zasada niedyskryminacji

Streszczenie – wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 31 maja 2018 r.

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Nadużycie władzy – Pojęcie

2.      Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Zasada dobrej administracji – Zakres

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Powaga rzeczy osądzonej ze skutkiem ex tunc i erga omnes – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Decyzja oparta niekoniecznie na tym samym uzasadnieniu, co uzasadnienie zawarte w akcie, którego nieważność została stwierdzona

(art. 266 TFUE)

4.      Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające wobec Syrii – Zakres kontroli

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady (WPZiB) 2016/850; rozporządzenie Rady 2016/840]

5.      Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Syrii – Zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Skarga o stwierdzenie nieważności wniesiona przez czerpiącą korzyść z polityki prowadzonej przez reżim syryjski osobę, której dotyczy decyzja o zamrożeniu środków finansowych – Dowód zasadności umieszczenia w wykazie – Decyzja oparta na łańcuchu poszlak – Dopuszczalność – Przesłanki

[decyzja Rady (WPZiB) 2016/850; rozporządzenie Rady 2016/840]

6.      Postępowanie sądowe – Dowód – Dowód z dokumentów – Zeznania świadków – Moc dowodowa – Ocena przez sąd Unii – Kryteria

7.      Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność

8.      Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Syrii – Naruszenie prawa własności i prawa do dobrego imienia – Naruszenie zasady proporcjonalności – Naruszenie zasady niedyskryminacji – Brak

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 17; decyzja Rady (WPZiB) 2016/850; rozporządzenie Rady 2016/840]

9.      Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Równość traktowania – Pojęcie

1.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 42)

2.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 51, 52)

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 67, 68)

4.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 88–90, 123)

5.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 91, 118, 121, 122)

6.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 107, 116)

7.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 113)

8.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 131–148, 152, 153)

9.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 152)