Zadeva T‑461/16

Khaled Kaddour

proti

Svetu Evropske unije

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Siriji – Zamrznitev sredstev – Zloraba pooblastil – Načelo dobrega upravljanja – Načelo pravnomočnosti – Kršitev člena 266 PDEU – Očitna napaka pri presoji – Temeljne pravice – Sorazmernost – Načelo prepovedi diskriminacije“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 31. maja 2018

1.      Ničnostna tožba – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem

2.      Pravo Evropske unije – Načela – Načelo dobrega upravljanja – Obseg

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41)

3.      Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Absolutna pravnomočnost – Obseg – Upoštevanje obrazložitve in izreka – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Odločba, v kateri ni treba nujno povzemati istih razlogov, kot so ti, navedeni v aktu, ki je bil razglašen za ničnega

(člen 266 PDEU)

4.      Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Obseg nadzora

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta (SZVP) 2016/850; Uredba Sveta 2016/840)

5.      Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Ničnostna tožba osebe, ki ima koristi od politike sirskega režima, proti kateri je sprejet sklep o zamrznitvi sredstev – Dokaz o utemeljenosti uvrstitve na sezname – Odločba, ki temelji na sklopu indicev – Dopustnost – Pogoji

(Sklep Sveta (SZVP) 2016/850; Uredba Sveta št. 2016/840)

6.      Sodni postopek – Dokaz – Listinski dokaz – Pričanje – Dokazna vrednost – Presoja sodišča Unije – Merila

7.      Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Splošno sklicevanje na druga pisanja, priložena k tožbi – Nedopustnost

8.      Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Kršitev lastninske pravice in pravice do ugleda – Kršitev načela sorazmernosti – Kršitev načela prepovedi diskriminacije – Neobstoj

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 17; Sklep Sveta (SZVP) 2016/850; Uredba Sveta 2016/840)

9.      Pravo Evropske unije – Načela – Enako obravnavanje – Pojem

1.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 42.)

2.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 51 in 52.)

3.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 67 in 68.)

4.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke od 88 do 90 in 123.)

5.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke 91, 118, 121 in 122.)

6.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 107 in 116.)

7.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 113.)

8.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke od 131 do 148, 152 in 153.)

9.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 152.)