Asia T‑544/13

Dyson Ltd

vastaan

Euroopan komissio

Direktiivi 2010/30/EU – Energiaan liittyvien tuotteiden energian ja muiden voimavarojen kulutuksen osoittaminen merkinnöin ja yhdenmukaisin tuotetiedoin – Delegoitu asetus (EU) N:o 665/2013 – Komission toimivalta – Yhdenvertainen kohtelu – Perusteluvelvollisuus

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 11.11.2015

1.      Energia – Energiaan liittyvien tuotteiden energiankulutuksen osoittaminen – Direktiivi 2010/30 – Unionin toimielinten harkintavalta – Laajuus – Tuomioistuinvalvonta – Kuluttajia ei ole johdettu harhaan pölynimureiden energiankulutuksen osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/30)

2.      Energia – Energiaan liittyvien tuotteiden energiankulutuksen osoittaminen – Pölynimurien energiamerkintä – Asetus N:o 665/2013 – Valmistajien velvollisuus huolehtia energiatehokkuuden parantamisesta

(Komission asetus N:o 665/2013)

3.      Energia – Energiaan liittyvien tuotteiden energiankulutuksen osoittaminen – Direktiivi 2010/30 ja asetus N:o 665/2013 – Energiatehokkuuden mittausmenetelmät – Komission toimivalta – Pölypussilla varustetut pölynimurit ja pölypussittomat pölynimurit – Erilaisten tapausten kohtelu samalla tavalla, mikä on oikeutettua objektiivisten perusteiden vuoksi – Yhdenvertainen kohtelu – Loukkaaminen – Ei ole

(Komission asetus N:o 665/2013; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/30)

4.      Energia – Energiaan liittyvien tuotteiden energiankulutuksen osoittaminen – Pölynimurien energiamerkintä – Asetus N:o 665/2013 – Yleisesti sovellettavaksi tarkoitettu sääntelytoimi – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Perustelut, joissa vain osoitetaan yhtäältä kokonaistilanne, joka johti toimen toteuttamiseen, ja toisaalta ne yleiset tavoitteet, joihin toimella pyritään, ovat hyväksyttäviä

(Komission asetus N:o 665/2013)

1.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 38, 39, 47 ja 53 kohta)

2.      Direktiivin 2010/30 täydentämisestä pölynimurien energiamerkinnän osalta annetun asetuksen N:o 665/2013 7 artiklassa säädetään, että komissio tarkastelee tätä asetusta uudelleen tekniikan kehityksen valossa viimeistään viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja että uudelleentarkastelussa on arvioitava erityisesti sitä, onko mahdollista toteuttaa mittausmenetelmiä, jotka perustuvat osittain täyttyneellä säiliöllä eikä tyhjällä säiliöllä tehtyihin laskelmiin. Pölypussilla varustettujen pölynimurien valmistajien on tämän säännöksen perusteella siten otettava huomioon mahdollinen tuleva kehitys. Näin ollen ei voida väittää, ettei tämä asetus kannustaisi pölynimurien valmistajia parhaisiin mahdollisiin suunnitteluratkaisuihin energiatehokkuuden parantamiseksi.

(ks. 62–64 kohta)

3.      Komissio on direktiivin 2010/30 täydentämisestä pölynimurien energiamerkinnän osalta annetun asetuksen N:o 665/2013 antamiseen liittyvää harkintavaltaansa käyttäessään velvollinen ottamaan energiatehokkuuden mittausmenetelmien valintaa koskevan ratkaisunsa perusteeksi objektiiviset kriteerit direktiivillä 2010/30 tavoiteltujen päämäärien mukaisesti; nämä päämäärät koskevat luotettavan ja yhdenmukaisen tiedon antamista kuluttajille, jotta näillä on mahdollisuus valita tehokkuudeltaan parempia tuotteita. Kyseisessä asetuksessa säädetty yhdenmukaisen menetelmän, millainen se sitten onkin, käyttäminen pölypusseilla varustettujen, pölypussittomien ja syklonitekniikkaa käyttävien imureiden puhdistuskyvyn mittaamiseen ei merkitse yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaamista, koska pölypussittomien pölynimurien valmistajien suosittelemia komission käyttämistä testeistä poikkeavia testejä ei ole testattu laboratorioiden välisillä kierrätystesteillä eivätkä ne siten täytä samanaikaisesti luotettavuuden, täsmällisyyden ja toistettavuuden vaatimuksia. Tämä seikka on nimittäin sellainen objektiivinen syy, jonka vuoksi erilaisten tekniikkojen käyttöön perustuvien pölynimurien eli pölypussilla varustettujen ja pölypussittomien pölynimureiden käsitteleminen yhdenmukaisella tavalla on perusteltua.

(ks. 86, 93, 94, 102, 103 ja 108–110 kohta)

4.      Kun kyseessä on sääntelytoimi, on riittävää, kun perusteluissa osoitetaan yhtäältä kokonaistilanne, joka johti toimen toteuttamiseen, ja toisaalta ne yleiset tavoitteet, joihin toimella pyritään. Jos yleisesti sovellettavasta toimesta käy pääosin ilmi toimielimen tavoittelema päämäärä, olisi lisäksi kohtuutonta vaatia, että erilaiset tekniset valinnat perustellaan erikseen.

Komissio on siten riittävästi perustellut direktiivin 2010/30 täydentämisestä pölynimurien energiamerkinnän osalta annetun asetuksen N:o 665/2013 siinä vahvistettuja mittausmenetelmiä koskevan valintansa osalta. Kyseisen asetuksen 7 artiklasta luettuna yhdessä saman asetuksen 5 artiklan, johdanto-osan neljännen perustelukappaleen ja liitteessä VI olevan 1 kohdan kanssa voidaan nimittäin katsoa ilmenevän, että komissio on vahvistanut mittausmenetelmät, jotka perustuvat säiliö tyhjänä eikä säiliö osittain täyttyneenä suoritettuihin testeihin, koska teknisen tiedon taso huomioon ottaen ei ole olemassa luotettavia, täsmällisiä ja toistettavissa olevia mittausmenetelmiä, joissa otetaan huomioon yleisesti parhaana pidetyt mittausmenetelmät säiliö osittain täyttyneenä suoritettuihin testeihin perustuvien mittausten tekemiseksi, mutta että komissio ei kuitenkaan nimenomaisesti edellytä tietynlaisen testin käyttämistä muunlaisten sijasta. Samoista syistä komissiolla ei ole velvollisuutta selittää laajemmin, miksi se on kyseisen asetuksen 7 artiklassa tekniikan kehityksen tason perusteella lykännyt viidellä vuodella energiatehokkuuden ja puhdistuskyvyn testaamista pölynimureilla, joiden säiliö on osittain täyttynyt.

Kyseisen asetuksen perusteluista ilmenee siten niille, joita asia koskee, komission päättely siten, että nämä saavat tietää toteutetun toimenpiteen syyt ja unionin yleinen tuomioistuin voi tutkia toimenpiteen laillisuuden.

(ks. 122, 123 ja 127–130 kohta)