Rettens dom (Femte Afdeling) af 28. januar 2016 –
Slovenien mod Kommissionen

(Sag T-507/12)

»Statsstøtte – fremstilling af fritidsudstyr – omstruktureringsstøtte – afgørelse, hvorved støtten erklæres uforenelig med det indre marked og anordnes tilbagesøgt – begrundelsespligt – tilregnelse til staten – kriteriet om den private investor«

1.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – kommissionsbeslutning vedrørende statsstøtte – beslutning vedrørende en omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksomhed – nødvendigheden af at redegøre for de faktiske omstændigheder og retlige betragtninger, der har været afgørende med henblik på afgørelsens opbygning – ikke krav om specifik begrundelse af hver enkelt oplysning påberåbt af de berørte (Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 296, TEUF) (jf. præmis 23-25 og 37)

2.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afhjælpning af begrundelsesmangel under retssagen – ikke tilladt (Art. 296 TEUF) (jf. præmis 53)

3.                     Statsstøtte – begreb – støtte ydet af en offentlig virksomhed – statskontrolleret virksomhed – støtteforanstaltningen tilregnes automatisk staten – udelukket – helhed af omstændigheder, der skal tages i betragtning (Art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 64-72, 76, 77, 93, 102, 107, 109 og 169)

4.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning i overensstemmelse med tidligere beslutninger – en udtrykkelig begrundelse alene nødvendig, såfremt en afgørelse går videre end hidtidig praksis (Art. 296 TEUF) (jf. præmis 133)

5.                     Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser (Art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 190, 191, 220, 221 og 224)

Sagens genstand

Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2014/273/EU af 19. september 2012 om foranstaltningerne til fordel for ELAN d.o.o. SA.26379 (C 13/10) (ex NN 17/10) gennemført af Slovenien (EUT 2014, L 144, s. 1).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Republikken Slovenien betaler sagens omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.