Talan väckt den 19 februari 2008 - Republiken Grekland mot Europeiska gemenskapernas kommission
(Mål T-86/08)
Rättegångsspråk: grekiska
Parter
Sökande: Republiken Grekland (ombud: Β. Kondolaimos och S. Haritaki, biträdda av Μ. Tassopoulou)
Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska
ogiltigförklara eller, alternativt, ändra kommissionens beslut 2008/68/EG av den 20 december 2007, delgivet med nr K(2007) 6514 slutlig, i den mån det fastslås finansiella korrigeringar avseende Republiken Grekland av de skäl som anges i talan,
förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall ogiltigförklara kommissionens beslut om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), i den mån sökanden anmodas att genomföra finansiella korrigeringar inom följande sektorer: a) frukt och grönsaker, b) landsbygdsutveckling och c) försenade betalningar.
Sökanden gör gällande att det angripna beslutet är rättsstridigt på grund av att det utgör ett åsidosättande av lagen, som består i en felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsbestämmelser, eller är behäftat med fel vad gäller förutsättningarna och de faktiska omständigheterna eller dess motivering är otillräcklig och felaktig, vilket medför att beslutet inte är välgrundat. Beslutet skall dessutom ogiltigförklaras på grund av att kommissionen, när den beslutade om de omtvistade finansiella korrigeringarna, åsidosatte proportionalitetsprincipen och överträdde gränsen för sitt utrymme för skönsmässig bedömning.
Sökanden gör närmare bestämt gällande följande grunder för en ogiltigförklaring:
Vad gäller korrigeringen avseende bearbetningen av citrusfrukter sökanden gör för det första gällande att, mot bakgrund av de faktiska omständigheterna och med hänsyn till den omständigheten att korrigeringen på två procent avser återupptagandet av förfarandet från de bilaterala diskussionerna efter det att ett liknande beslut från kommissionen ogiltigförklarats av Europeiska gemenskapernas domstol (nedan kallad domstolen) i mål C-5/3,
1 har kommissionen åsidosatt sin skyldighet att följa domstolens domar enligt artikel 233 EG och domens rättskraft samt gemenskapsbestämmelserna och riktlinjerna avseende avslutande av räkenskaper. Sökanden gör även gällande att kommissionen saknade behörighet i tidsmässigt hänseende, att en korrigering är rättsstridig på grund av en oegentlighet inom ramen för en kompletterande kontroll och att regeln om 24 månader har åsidosatts på grund av att en handling från år 1999 har klassificerats som slutgiltigt.
Sökanden gör för det andra gällande ett faktiskt fel, en otillräcklig motivering, ett åsidosättande av proportionalitetsprincipen och en överträdelse av utrymmet för skönsmässig bedömning, med hänsyn till att det påstådda åsidosättandet (betalning med check i stället för en överföring) avser en oegentlighet och inte innebär att det inte förekommit någon kompletterande kontroll och det inte fastslagits att det skett någon olaglig utbetalning i förhållande till tidsfristerna för utbetalning.
Sökanden gör för det tredje gällande, vad gäller korrigeringen på området för landsbygdsutveckling, att väsentliga formföreskrifter för förfarandet har åsidosatts. Sökanden gör, alternativt, gällande att kommissionen saknar behörighet i tidsmässigt hänseende för att retroaktivt genomföra finansiella korrigeringar avseende en period som föregår 24 månader före avsändandet av den avslutande skrivelsen. Sökanden gör för det fjärde gällande att i den mån som det angripna beslutet endast hänvisar till en oegentlighet avseende den avslutande skrivelsen och det exakta skälet för korrigeringen inte klart framgår av den översiktliga rapporten är det angripna beslutets motivering otillräcklig.
Sökanden gör för det femte gällande att kommissionen har gjort ett fel vad gäller de faktiska omständigheterna och att den har gjort en korrigering på fem procent avseende jordbruks- och miljöåtgärderna och skyddsåtgärden i strid med gemenskapsbestämmelserna och riktlinjerna avseende avslutande av räkenskaper, utan motivering och med åsidosättande av proportionalitetsprincipen samtidigt som den därvid överskred sitt utrymme för skönsmässig bedömning.
Vad gäller den automatiska tillämpning av skalan för avdrag i förordning (EG) nr 296/96
2 avseende förskotten utan att bestrida riktigheten av skälen för att genomföra utbetalningarna för sent, vilken medförde att 100 procent av de utbetalning som genomförts för sent undantogs, gör sökanden för det sjätte gällande ett åsidosättande av gemenskapsbestämmelserna och riktlinjerna avseende avslutande av räkenskaper.